新理念引領(lǐng)新常態(tài) 新實(shí)踐譜寫(xiě)新篇章
——黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列之一

黨的十八大召開(kāi)五年來(lái)，面對(duì)世情國(guó)情深刻變化，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，同心戮力，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪前行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的輝煌成就，決勝全面建成小康社會(huì)奪取新的重大勝利，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)展現(xiàn)新的壯麗前景，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)始終運(yùn)行在合理區(qū)間，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力顯著提升

五年來(lái)，全國(guó)上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，創(chuàng)新和改善宏觀(guān)調(diào)控，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，戰(zhàn)勝了諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力再上新臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。2013-2016年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%，高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長(zhǎng)水平。經(jīng)濟(jì)增量逐年遞增。按2015年不變價(jià)格計(jì)算，2013、2014、2015、2016年經(jīng)濟(jì)增量分別是43253億元、43824億元、44477億元、46097億元。綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2016年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74萬(wàn)億元，按不變價(jià)計(jì)算為2012年的1.32倍；一般公共預(yù)算收入接近16萬(wàn)億元，為2012年的1.36倍。

就業(yè)物價(jià)形勢(shì)穩(wěn)定。積極的就業(yè)政策不斷顯效，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用突出，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出亮點(diǎn)。2013-2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在1300萬(wàn)人以上，31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右，農(nóng)民工總量年均增長(zhǎng)1.8%。價(jià)格漲勢(shì)溫和，2013-2016年居民消費(fèi)價(jià)格年均上漲2.0%。綜合起來(lái)看，7.2%的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率，這樣的運(yùn)行格局難能可貴，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在世界范圍內(nèi)一枝獨(dú)秀。

人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提高。2016年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值53980元，扣除價(jià)格因素，比2012年增長(zhǎng)29%，年均實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。2012-2016年，我國(guó)人均國(guó)民總收入（GNI）由5940美元提高到超過(guò)8000美元，接近中等偏上收入國(guó)家平均水平。在世界銀行公布的219個(gè)國(guó)家（地區(qū)）人均GNI排名中，由2012年的第112位上升到2015年的第96位，前進(jìn)了16位。

國(guó)際影響力顯著提升。我國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源、穩(wěn)定之錨，為世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇做出了重大貢獻(xiàn)。2016年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值折合11.2萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的15%左右，比2012年提高超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居世界第二位。2013-2016年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)

五年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)按照適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷改善需求結(jié)構(gòu)，著力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平不斷邁進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。服務(wù)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用與日俱增。2013-2016年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.0%，比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。2013年服務(wù)業(yè)（即第三產(chǎn)業(yè)）現(xiàn)價(jià)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，2016年提升至51.6%，比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)?！爸袊?guó)制造2025”加快實(shí)施，工業(yè)化和信息化深度融合，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2013-2016年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別實(shí)際增長(zhǎng)9.4%和11.3%，快于規(guī)模以上工業(yè)1.9和3.8個(gè)百分點(diǎn)；2016年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到32.9%和12.4%，比2012年提高4.7和3個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要推動(dòng)力。在擴(kuò)大內(nèi)需政策措施作用下，居民消費(fèi)潛力有序釋放，消費(fèi)升級(jí)勢(shì)能持續(xù)增強(qiáng)，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用不斷發(fā)揮，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。2013-2016年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為55%，高于資本形成總額貢獻(xiàn)率8.5個(gè)百分點(diǎn)。分年度看，四年的貢獻(xiàn)率分別為47%、48.8%、59.7%和64.6%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。最終消費(fèi)率穩(wěn)步提高。2016年，我國(guó)最終消費(fèi)率為53.6%，比2012年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)；資本形成率為44.2%，下降3個(gè)百分點(diǎn)。

新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。2016年末，常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，比2012年末提高4.78個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；2013-2016年城鎮(zhèn)人口每年增加2000多萬(wàn)人，帶動(dòng)了巨大的投資和消費(fèi)需求。戶(hù)籍制度改革和居住證制度全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)均等化水平提高，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量顯著提升。2016年末，我國(guó)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%，比2012年末提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距為16.1個(gè)百分點(diǎn)，縮小1.4個(gè)百分點(diǎn)。

區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑。“三大戰(zhàn)略”實(shí)施進(jìn)展順利?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)積極進(jìn)展，區(qū)域開(kāi)放開(kāi)發(fā)步伐加快；京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進(jìn)，雄安新區(qū)啟動(dòng)設(shè)立；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得成效，生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)輻射力增強(qiáng)。重慶、廣州、成都、武漢、鄭州等一批國(guó)家和區(qū)域中心城市快速發(fā)展，新的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶逐步形成。西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先，“四大板塊”統(tǒng)籌推進(jìn)。中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮，主要發(fā)展指標(biāo)增速明顯快于全國(guó)。2013-2016年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均分別增長(zhǎng)8.6%和9.1%，分別快于全國(guó)1.4和1.9個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放創(chuàng)新走在前列，區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能新亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，對(duì)全國(guó)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益突出。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)

五年來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入人心，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能得到激發(fā)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換。

科技創(chuàng)新不斷取得重大突破。國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度加大，研發(fā)投入快速增加。2016年，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出15500億元，比2012年增長(zhǎng)50.5%，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.08%，提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果涌現(xiàn)，載人航天、探月工程、量子通信、射電望遠(yuǎn)鏡、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)等實(shí)現(xiàn)重大突破，帶動(dòng)了勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。2016年，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（以2015年價(jià)格計(jì)算）達(dá)到94825元/人，比2012年提高30.2%，年均提高6.8%。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重要進(jìn)展。2016年，我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)名列全球第25位，比2012年提高9位，在中等收入國(guó)家中排名首位，大幅領(lǐng)先其他金磚國(guó)家。

大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。隨著商事制度改革和“放管服”改革的持續(xù)深化，集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。28個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)全面推進(jìn)。2014-2016年，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體超過(guò)4400萬(wàn)戶(hù)，其中新登記企業(yè)1362萬(wàn)戶(hù)，年均增長(zhǎng)30%。2016年平均每天新登記企業(yè)1.5萬(wàn)戶(hù)，掀起了商事制度改革以來(lái)的新高潮。專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2016年，受理境內(nèi)外專(zhuān)利申請(qǐng)346.5萬(wàn)件，授予專(zhuān)利權(quán)175.4萬(wàn)件，分別比2012年增長(zhǎng)68.9%和39.8%，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量突破110萬(wàn)件，是繼美國(guó)和日本之后，世界上第三個(gè)發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)百萬(wàn)件的國(guó)家；技術(shù)合同成交金額超過(guò)1.1萬(wàn)億元。

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃深入推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了快遞業(yè)務(wù)迅猛擴(kuò)張。2015-2016年，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額年均增長(zhǎng)28.6%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額快18.1個(gè)百分點(diǎn)。2016年，快遞業(yè)務(wù)量312.8億件，比2012年增長(zhǎng)4.5倍，年均增長(zhǎng)53.2%。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、協(xié)同經(jīng)濟(jì)等新模式廣泛滲透，線(xiàn)上線(xiàn)下融合、跨境電商、智慧家庭、智能交流等新業(yè)態(tài)方興未艾。

四、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施水平持續(xù)提高

五年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)著力夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程建成投產(chǎn)，保民生、兜底線(xiàn)、補(bǔ)短板、增后勁的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著提高。

農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。隨著一系列強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，確保了國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2015年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到62144萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)首次“十二連增”，2016年糧食產(chǎn)量為61625萬(wàn)噸，連續(xù)10年穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上?？萍紕?chuàng)新和機(jī)械化步伐加快，主要作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。近年來(lái)，我國(guó)谷物、肉類(lèi)、花生、茶葉產(chǎn)量穩(wěn)居世界第1位，油菜籽穩(wěn)居世界第2位，甘蔗穩(wěn)居世界第3位。一批重大水利工程開(kāi)工建設(shè)，耕地灌溉面積占耕地面積比重回升到50%左右。

交通運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng)。綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進(jìn)，橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通的交通運(yùn)輸大通道逐步形成，通達(dá)和通暢程度不斷提高。2012-2016年，鐵路營(yíng)業(yè)里程由9.8萬(wàn)公里增加到12.4萬(wàn)公里；高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程由不到1萬(wàn)公里增加到2.2萬(wàn)公里以上，穩(wěn)居世界第一。公路里程由424萬(wàn)公里增加到470萬(wàn)公里，其中高速公路里程由9.6萬(wàn)公里增加到13.1萬(wàn)公里，位居世界第一。定期航班航線(xiàn)里程由328萬(wàn)公里增加到635萬(wàn)公里?，F(xiàn)代高效的城市軌道交通快速發(fā)展。2016年末，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路里程4153公里，擁有運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路的城市30個(gè)。

信息通信水平快速提升。2016年，郵電業(yè)務(wù)總量43345億元（按2010年不變價(jià)格計(jì)算），比2012年增長(zhǎng)1.9倍，年均增長(zhǎng)30.3%?！皩拵е袊?guó)”戰(zhàn)略加快實(shí)施，全球最大規(guī)模的寬帶通信網(wǎng)絡(luò)基本建成。2016年，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)2.97億戶(hù)，居全球前列；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)7.31億人，比2012年增長(zhǎng)29.7%；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%，提高11.1個(gè)百分點(diǎn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展。2016年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)93.6億G，手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)6.95億人。

能源供給能力不斷增強(qiáng)。2016年，發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)16億千瓦。清潔能源發(fā)展大踏步前進(jìn)。2016年，核電發(fā)電裝機(jī)容量3364萬(wàn)千瓦，比2012年增長(zhǎng)167.6%；并網(wǎng)風(fēng)電14864萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)142.0%；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電7742萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)21.7倍。水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和核電在建規(guī)模均居世界第一。煤炭清潔化利用和石油天然氣深度開(kāi)發(fā)水平不斷提升。

五、全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，四梁八柱性改革框架基本確立

五年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭全面深化改革，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革全面鋪開(kāi)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，為發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效。2016年退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)能超過(guò)2.9億噸。2016年末，商品房待售面積69539萬(wàn)平方米，比上年末減少2314萬(wàn)平方米，下降3.2%，多年來(lái)首次出現(xiàn)下降；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%，比上年末下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。全面推開(kāi)營(yíng)改增，2016年降低企業(yè)稅費(fèi)成本1萬(wàn)億元左右；生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等短板領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)。

放管服改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府有效作用得到更好發(fā)揮。2013年以來(lái)，國(guó)務(wù)院共取消和下放618項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，提前完成本屆政府減少行政審批事項(xiàng)三分之一的目標(biāo)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。商事制度改革不斷深化，“五證合一、一照一碼”推進(jìn)實(shí)施，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全面推行。外商投資負(fù)面清單管理模式不斷完善，在上海、廣東、天津、福建開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)。

關(guān)鍵領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。財(cái)稅金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面放開(kāi)貸款利率管制，取消存款利率浮動(dòng)上限，匯率雙向浮動(dòng)彈性增強(qiáng)，存款保險(xiǎn)制度正式實(shí)施，滬港通、深港通開(kāi)通。國(guó)企改革不斷深化，公司制股份制改革步伐加快，大多數(shù)央企建立了規(guī)范的董事會(huì)制度，央企子企業(yè)公司制改制面超過(guò)90%。投融資體制改革全面展開(kāi)，政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目落地加快。成品油價(jià)格調(diào)控機(jī)制不斷完善，液化石油氣出廠(chǎng)價(jià)格全面放開(kāi)。90%左右的城市已推廣居民階梯水電氣價(jià)。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革不斷推進(jìn)，公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革在縣級(jí)全覆蓋、在9個(gè)省的城市全面實(shí)施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度穩(wěn)步推進(jìn)，戶(hù)籍制度改革加快，建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度。全面推行河長(zhǎng)制。

六、對(duì)外開(kāi)放向縱深推進(jìn)，高水平對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新格局

五年來(lái)，我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資方式，堅(jiān)持出口和進(jìn)口、貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、利用外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度進(jìn)一步拓展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)活力日趨增強(qiáng)。

進(jìn)出口貿(mào)易由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。2016年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額24.3萬(wàn)億元，占世界貿(mào)易總額的比重保持在11%以上。貨物貿(mào)易方式不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口占比由2012年的52.0%上升到2016年的55.1%。服務(wù)進(jìn)出口快速發(fā)展。2016年，服務(wù)進(jìn)出口總額6575億美元，比2012年增長(zhǎng)36.7%，年均增長(zhǎng)8.1%，穩(wěn)居世界第二位。高附加值領(lǐng)域服務(wù)出口增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，2016年維護(hù)和維修服務(wù)、信息服務(wù)出口均實(shí)現(xiàn)40%以上的增長(zhǎng)。

雙向投資達(dá)到新水平。利用外資和對(duì)外投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高，雙向投資基本平衡。2013-2016年，我國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資4894億美元，年均增長(zhǎng)3.1%；累計(jì)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資4915億美元，年均增長(zhǎng)21.6%。吸收外資的質(zhì)量提高。2016年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資5716億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，其中高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)86.1%。

全方位開(kāi)放取得新進(jìn)展。2016年，我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)出口總額6.3萬(wàn)億元，占我國(guó)貿(mào)易總額比重達(dá)25.7%。截至2016年末，我國(guó)企業(yè)在沿線(xiàn)國(guó)家建立初具規(guī)模的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)56個(gè)，累計(jì)投資超過(guò)185億美元。一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地，高鐵、核電“走出去”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)不斷加快，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書(shū)正式生效，與冰島、瑞士、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施。設(shè)立上海、廣東、天津等11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

全球經(jīng)濟(jì)治理話(huà)語(yǔ)權(quán)提升。我國(guó)深入?yún)⑴c全球治理進(jìn)程，在全球經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)中不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方略。倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金，成功主辦了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織（APEC）北京峰會(huì)、二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、博鰲亞洲論壇。2016年人民幣正式納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）籃子，人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣邁出重大步伐。

七、民生事業(yè)持續(xù)改善，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)

五年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持民生優(yōu)先，千方百計(jì)增加居民收入，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高社會(huì)保障水平，城鄉(xiāng)居民獲得新實(shí)惠，人民生活實(shí)現(xiàn)新改善。

居民收入保持較快增長(zhǎng)。2016年，全國(guó)居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均實(shí)際增長(zhǎng)7.4%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33616元，比2012年增加9489元，年均實(shí)際增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入12363元，比2012年增加3974元，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。2016年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差為2.72，比2012年下降0.16。

居民生活質(zhì)量不斷提升。2016年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出17111元，比2012年增加4255元，年均名義增長(zhǎng)7.4%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，發(fā)展享受型消費(fèi)占比明顯上升。2016年，全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比2012年下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，接近聯(lián)合國(guó)劃分的20%至30%的富足標(biāo)準(zhǔn)；交通通信、教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健支出占消費(fèi)支出的比重分別比2012年提高2.0、0.7和1.3個(gè)百分點(diǎn)。居民物質(zhì)和精神生活極大豐富。2016年，全國(guó)居民每百戶(hù)家用汽車(chē)擁有量27.7輛，比2013年增長(zhǎng)63.9%；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)44.4億人次，比2012年增長(zhǎng)50.2%；出境旅游人數(shù)1.22億人次，比2012年增長(zhǎng)46.7%。

精準(zhǔn)扶貧成效卓著。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧深入實(shí)施，扶貧工作機(jī)制和模式不斷創(chuàng)新，金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、教育扶貧等成效明顯，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新勝利。按照每人每年2300元（2010年不變價(jià)）的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年農(nóng)村貧困人口4335萬(wàn)人，比2012年減少5564萬(wàn)人，平均每年減貧近1400萬(wàn)人；貧困發(fā)生率下降到4.5%，比2012年下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)。2016年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入8452元，扣除價(jià)格因素，比2012年實(shí)際年均增長(zhǎng)10.7%，比全國(guó)農(nóng)村居民收入年均增速快2.7個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建成。2016年末，參加基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)人數(shù)分別比2012年末增加9981、20751、2864、2879和3022萬(wàn)人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平自2005年開(kāi)始連續(xù)12年上調(diào)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，2015年個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重下降到29.3%，基本醫(yī)保總體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

八、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)

五年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)加大教育、文化、醫(yī)療、體育領(lǐng)域投入，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，深入實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì)，加快建設(shè)人力資本強(qiáng)國(guó)，社會(huì)建設(shè)不斷取得新進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

教育事業(yè)明顯加強(qiáng)。居民受教育程度不斷提高。15歲及以上人口平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年。教育公平邁出新步伐。九年義務(wù)教育全面普及，高等教育毛入學(xué)率顯著提高，2016年達(dá)到42.7%，比2012年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)。2013年以來(lái)，貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善，2016年開(kāi)始農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)得到免除。

文化繁榮發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。2016年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值30254億元，比2012年名義增長(zhǎng)67.4%，年均增長(zhǎng)13.7%；占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為4.07%，比2012年提高0.59個(gè)百分點(diǎn)。2016年，文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)33713億元，比2012年增長(zhǎng)115.5%，年均增長(zhǎng)21.2%；居民用于文化娛樂(lè)的人均消費(fèi)支出為800元，比2013年增長(zhǎng)38.7%，年均增長(zhǎng)11.5%。中華文化影響力擴(kuò)大，中文、中國(guó)功夫、中國(guó)書(shū)畫(huà)、中華美食魅力四射。2016年底，全球已有140個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了512所孔子學(xué)院和1073個(gè)中小學(xué)孔子課堂?！皻g樂(lè)春節(jié)”、“中國(guó)文化年（節(jié)）”等各種文化品牌活動(dòng)遍及全球，主流媒體國(guó)際傳播能力不斷提升。

健康中國(guó)建設(shè)加快推進(jìn)。公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生服務(wù)人員數(shù)量大幅增加，為滿(mǎn)足人民群眾衛(wèi)生服務(wù)需求提供了重要保障。2016年末，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到98.3萬(wàn)個(gè)，其中醫(yī)院2.9萬(wàn)個(gè)，比2012年末增加0.6萬(wàn)個(gè)；全國(guó)衛(wèi)生技術(shù)人員845萬(wàn)人，增加178萬(wàn)人。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2012年4.24張?jiān)黾拥?016年5.37張。公共衛(wèi)生整體實(shí)力和疾病防控能力邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善。居民平均預(yù)期壽命由2010年的74.83歲提高到2015年的76.34歲。嬰兒死亡率由2012年的10.3‰下降至2015年的8.1‰，孕產(chǎn)婦死亡率由24.5/10萬(wàn)下降到20.1/10萬(wàn)。體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2015年，體育產(chǎn)業(yè)增加值5494億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0.8%。

九、綠色發(fā)展步伐加快，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效

五年來(lái)，全國(guó)上下貫徹綠色發(fā)展理念，加大環(huán)境治理力度，著力改善生態(tài)環(huán)境，全面節(jié)約和高效利用資源，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，主要污染物排放總量得到控制，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

節(jié)能減排成效顯著。能源資源利用效率得到整體提升，單位GDP能源資源消耗明顯下降。2016年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。主要污染物減排效果顯著。2015年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放量比2012年下降8.3%，氨氮排放量下降9.3%，二氧化硫排放量下降12.2%，氮氧化物排放量下降20.8%。

環(huán)境治理和保護(hù)力度持續(xù)加大。造林步伐繼續(xù)加快。2016年，全國(guó)完成造林面積679萬(wàn)公頃，比2012年增長(zhǎng)21.3%。森林覆蓋率由第七次全國(guó)森林資源清查（2004-2008年）的20.36%上升到第八次全國(guó)森林資源清查（2009-2013年）的21.63%，提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積凈增長(zhǎng)14.16億立方米。水土流失治理穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，全國(guó)新增水土流失治理面積達(dá)5.4萬(wàn)平方公里，比2012年增長(zhǎng)24.5%。城市環(huán)境綜合治理能力提高。2016年末，城市污水處理廠(chǎng)日處理能力14823萬(wàn)立方米，比2012年末增長(zhǎng)26.3%；城市生活垃圾無(wú)害化處理率為95.0%，提高10.2個(gè)百分點(diǎn)；城市建成區(qū)綠地率為36.4%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，城市空氣狀況趨于好轉(zhuǎn)。2016年，在監(jiān)測(cè)的338個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占24.9%，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市年平均濃度52微克/立方米，比上年下降8.8%。海洋環(huán)境改善。近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，達(dá)到國(guó)家一、二類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占73.4%，比2012年提高4個(gè)百分點(diǎn)；四類(lèi)、劣四類(lèi)海水占16.3%，比2012年下降7.6個(gè)百分點(diǎn)。

回顧既往，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下創(chuàng)新進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，在全面建成小康社會(huì)和邁向中華民族偉大復(fù)興的征程中再創(chuàng)新功，輝煌成就舉世矚目，必將載入光輝史冊(cè)。展望未來(lái)，我國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)啟新征程，改革轉(zhuǎn)型任務(wù)依然繁重，前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)前所未有，但擁有的機(jī)遇也前所未有，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化前行，新動(dòng)能發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，人和政興的發(fā)展環(huán)境難能可貴。我們有信心有能力也有條件經(jīng)過(guò)努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)煌跣?，繼續(xù)前進(jìn)，立下愚公移山志，一張藍(lán)圖干到底，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗！

注：

[1] 為全方位、多角度、寬領(lǐng)域展現(xiàn)黨的十八大以來(lái)全國(guó)上下貫徹落實(shí)治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略取得的輝煌成就，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織相關(guān)司局利用最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開(kāi)展了《砥礪奮進(jìn)的五年——從十八大到十九大》專(zhuān)題系列分析，從即日起陸續(xù)推出分析報(bào)告，以滿(mǎn)足社會(huì)各界需要。