近年來，中國在大幅減少外資準(zhǔn)入限制性措施方面邁出較大步伐，在創(chuàng)造和維護(hù)公平競爭環(huán)境上不斷加大力度。商務(wù)部外資司近日公布的數(shù)據(jù)也表明，我國吸收外資總體保持穩(wěn)定。政策實施體現(xiàn)了中國改善和提升投資環(huán)境的決心和行動，統(tǒng)計數(shù)據(jù)體現(xiàn)了有關(guān)行動的落實情況。尤其考慮到當(dāng)前全球復(fù)蘇乏力的整體情況，以及部分國家政策外溢效應(yīng)的巨大影響，中國在吸收外資方面取得的成績更是有目共睹

商務(wù)部外資司近日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至5月份，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)12159家，同比增長11.9%；實際使用外資金額3410.8億元人民幣，同比下降0.7%。這一系列數(shù)據(jù)表明，我國吸收外資總體保持穩(wěn)定。

今年以來，人們聽到了一些對中國投資環(huán)境的質(zhì)疑聲。有人認(rèn)為，中國對外國在華企業(yè)及其投資存在歧視性待遇。不過，無論從政策實施還是數(shù)據(jù)增長來看，這種觀點都有失偏頗。判斷中國投資環(huán)境是優(yōu)化還是惡化，需要從整體情況予以把握。

從具體政策行動看，近年來，中國在大幅減少外資準(zhǔn)入限制性措施方面邁出較大步伐。兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，最近一次修訂已公開征求意見，征求意見稿將2015年版的93條限制性措施減少到62條，同時不斷縮減自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單，由2013年的193項大幅縮減至目前的122項，未來還將進(jìn)一步縮減。

在加快推進(jìn)外商投資管理體制改革上，中國也采取了迅速而高效的修法行動，特別是修訂了《外資企業(yè)法》等4部法律。自2016年10月份起，在全國范圍內(nèi)對特別管理措施之外的外商投資企業(yè)設(shè)立和變更由審批改為備案管理，改變了已經(jīng)實施30多年的對外資“逐案審批”制度。

在改善投資環(huán)境方面，中國尤其注重加大力度創(chuàng)造和維護(hù)公平競爭環(huán)境。今年的《政府工作報告》要求，在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受“中國制造2025”政策等方面，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。今年初，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施》，明確20條極具含金量的措施，既包括進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，也包括支持內(nèi)外資企業(yè)同等享受“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略政策措施，進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。

政策實施體現(xiàn)了中國改善和提升投資環(huán)境的決心和行動，統(tǒng)計數(shù)據(jù)體現(xiàn)了有關(guān)行動的落實情況。尤其考慮到當(dāng)前全球復(fù)蘇乏力的整體情況，以及部分國家政策外溢效應(yīng)的巨大影響，中國在吸收外資方面取得的成績更是有目共睹。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議日前發(fā)布的《2017年世界投資報告——投資和數(shù)字經(jīng)濟(jì)》顯示，2016年中國外資流入量為1337億美元，同比小幅下滑1%。盡管數(shù)據(jù)有所下滑，但在全球跨國投資普遍下降、亞洲發(fā)展中國家外資流入量大幅下跌15%的情況下，中國吸收外資總體保持穩(wěn)定難能可貴。報告將中國列為2016年全球引資東道主中的第三位，也充分說明中國仍然是吸引全球投資者的熱土。

從國內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，外商投資也沒有出現(xiàn)大起大落的極端情況。在主要投資來源地中，香港地區(qū)、臺灣地區(qū)、歐盟投資保持較高增速，今年前5月實際投入金額分別同比增長12.7%、41.8%和6.2%。此外，我國也正吸引更多“一帶一路”相關(guān)國家企業(yè)來華投資。從今年一季度數(shù)據(jù)看，“一帶一路”相關(guān)國家對華投資新設(shè)立企業(yè)781家，同比增長40％，實際投入外資金額84.5億元。

中國歐盟商會日前發(fā)布的《商業(yè)信心調(diào)查2017》顯示，大多數(shù)歐盟在華企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績得到改善，55%的受訪企業(yè)報告其2016年營業(yè)額實現(xiàn)增長，比2015年增加5個百分點；71%的受訪企業(yè)報告其2016年稅前利潤接近2011年的最好水平；61%的企業(yè)認(rèn)為中國在其全球戰(zhàn)略中的地位越來越重要。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、不確定性增加的大背景下，上述受訪企業(yè)的態(tài)度已充分說明了中國大市場開放程度正在加大而不是縮小的事實。（馮其予）