汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)加快建設(shè)
汽修市場(chǎng)更透明 消費(fèi)者出行更放心

近期，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于開展汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》，部署開展汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)工作。6月9日，在全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)電視電話會(huì)議上，交通運(yùn)輸部就該系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、建設(shè)步驟、工作要求等作了全面部署，力爭(zhēng)經(jīng)過兩年努力，建成一個(gè)“覆蓋全國、服務(wù)社會(huì)、評(píng)價(jià)客觀、查詢方便”的汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。

擁抱互聯(lián)網(wǎng)破解汽修業(yè)難題

隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展從銷售盈利模式走向售后服務(wù)模式，作為汽車后市場(chǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的汽車維修業(yè)也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但從我國汽車維修業(yè)現(xiàn)狀看，維修市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、誠信意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高的問題依然存在。

2013年，交通運(yùn)輸部組織開展了汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的專項(xiàng)調(diào)研。小病大修、過度維修，維修信息不對(duì)稱、不透明，車主滿意度和行業(yè)誠信度不高等問題，公眾反映強(qiáng)烈。為此，2014年，交通運(yùn)輸部在會(huì)同有關(guān)部門組織制定《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》過程中，提出建立覆蓋全國的“汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)”，發(fā)揮其在健全汽車維修數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)承修企業(yè)信息共享、方便車主掌握車況、利于調(diào)解維修質(zhì)量糾紛、促進(jìn)二手汽車公平交易和缺陷汽車召回監(jiān)管方面的重要作用。2015年，系統(tǒng)建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)的研究起草工作啟動(dòng)。

汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)，即為每輛車建立從購置到報(bào)廢全過程的電子維修記錄，形成以車輛識(shí)別代碼作為唯一標(biāo)識(shí)的“一車一檔”健康檔案，引入用戶評(píng)價(jià)倒逼企業(yè)提高誠信服務(wù)能力。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明表示，開展汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)，讓汽車維修市場(chǎng)更透明，讓汽車消費(fèi)者更放心出行，是汽車維修業(yè)順勢(shì)而為、主動(dòng)求變的重要舉措，對(duì)于汽車維修業(yè)深度擁抱互聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化新技術(shù)推廣應(yīng)用，突出改革創(chuàng)新引領(lǐng)，提升服務(wù)品質(zhì)和行業(yè)治理能力，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。

試點(diǎn)探索形成示范效應(yīng)

2016年，交通運(yùn)輸部分別在江蘇省、湖北省、浙江省杭州市開展汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，針對(duì)當(dāng)前汽車維修行業(yè)存在的主要問題，按照“邊試點(diǎn)、邊驗(yàn)證、邊修改、邊完善”的思路，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)方案和系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了試點(diǎn)驗(yàn)證。

試點(diǎn)過程中形成了《汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)指南》，明確了“1+32”總體系統(tǒng)架構(gòu)及“屬地?cái)?shù)據(jù)、屬地管理、屬地服務(wù)、分級(jí)運(yùn)維”的建設(shè)與運(yùn)營思路，清晰界定了部、省兩級(jí)系統(tǒng)功能定位，形成了政府主導(dǎo)與市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合的基本建設(shè)與運(yùn)營機(jī)制，為全面推進(jìn)省級(jí)系統(tǒng)建設(shè)提供了可選擇的樣板。

記者從全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)電視電話會(huì)議上了解到，三地試點(diǎn)工作均取得了顯著成效，形成了良好的示范效應(yīng)。江蘇省建立了車主平臺(tái)、企業(yè)平臺(tái)、管理平臺(tái)、配件平臺(tái)“四大平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集交換等“十大功能”，開發(fā)了車主查詢微信公眾號(hào)；杭州市開發(fā)完成了汽車電子健康檔案App（移動(dòng)端平臺(tái)）、汽車電子健康檔案信息服務(wù)網(wǎng)（PC端平臺(tái)）和汽車電子健康檔案微信公眾服務(wù)平臺(tái)（微信端平臺(tái)）3個(gè)服務(wù)平臺(tái)。

截至目前，試點(diǎn)省市系統(tǒng)累計(jì)接入部、省兩級(jí)平臺(tái)的維修企業(yè)3900余家，為400余萬輛汽車創(chuàng)立了電子化檔案，上傳維修記錄500余萬條。

試點(diǎn)工作還吸引了更多地方參與。浙江省在杭州市試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了全省推廣建設(shè)，天津、廣東、山東、貴州也分別組織開展了試點(diǎn)工作，豐富了試點(diǎn)樣本。

記者了解到，2014年，天津市開發(fā)了天津市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)信息化管理系統(tǒng)，包括行業(yè)管理系統(tǒng)、企業(yè)管理系統(tǒng)和公眾服務(wù)系統(tǒng)三大模塊，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的信息化管理和汽車維修電子健康檔案建立、采集、上報(bào)等功能。今年3月，天津推出“京津冀一體化機(jī)動(dòng)車維修公共服務(wù)平臺(tái)”大眾服務(wù)手機(jī)端和企業(yè)端App，目前共有1700家二類以上維修企業(yè)在線參與。

部省互聯(lián)實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)共享

2016年是全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)一年，2017年是系統(tǒng)全面建成的關(guān)鍵一年。交通運(yùn)輸部將用兩年左右的時(shí)間，在全國范圍內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國范圍汽車維修記錄的真實(shí)、可靠采集和多樣化的信息服務(wù)。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)徐亞華介紹，在建設(shè)部級(jí)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)驗(yàn)證系統(tǒng)的同時(shí)，交通運(yùn)輸部組織開發(fā)了省級(jí)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)示范軟件，為各省級(jí)系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)支持。接下來，將進(jìn)一步推進(jìn)部級(jí)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)，積極探索推進(jìn)汽車維修企業(yè)維修管理軟件標(biāo)準(zhǔn)化。

記者了解到，汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)推廣工作將分兩個(gè)階段進(jìn)行。2017年年底前，基本完成部級(jí)汽車維修電子健康檔案驗(yàn)證系統(tǒng)建設(shè)，完成6到10個(gè)省市的系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)；建立汽車生產(chǎn)企業(yè)維修數(shù)據(jù)上傳機(jī)制，實(shí)現(xiàn)28家主流汽車企業(yè)維修數(shù)據(jù)的上傳。2018年年底，基本完成全國各省級(jí)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)，建成以部、省兩級(jí)系統(tǒng)為支撐的全國汽車維修電子健康檔案家族，為廣大消費(fèi)者提供汽車維修電子健康檔案查詢和維修評(píng)價(jià)服務(wù)。

系統(tǒng)建成后，交通運(yùn)輸部將逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車維修行業(yè)的全覆蓋，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)數(shù)據(jù)有序開發(fā)和共享共用，擴(kuò)展系統(tǒng)服務(wù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用，營造良好的汽車維修業(yè)及后市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。