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國(guó)土資源部通過(guò)國(guó)土資源“十三五”
規(guī)劃綱要評(píng)估報(bào)告

2017-06-14 11:18 來(lái)源: 國(guó)土資源部網(wǎng)站
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6月13日下午,國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明主持召開第12次部長(zhǎng)辦公會(huì),審議通過(guò)《國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)2016年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,研究推進(jìn)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)有關(guān)事宜。

根據(jù)中辦國(guó)辦有關(guān)通知精神,國(guó)土資源部今年部署啟動(dòng)了《綱要》年度監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。自4月以來(lái),由規(guī)劃司統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部咨詢研究中心牽頭組織,會(huì)同信息中心、人力中心、經(jīng)研院、規(guī)劃院,共同組成《綱要》監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組,開展了2016年度監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,并形成了《年度綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》《分省監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告》《部相關(guān)單位自評(píng)報(bào)告》《省級(jí)自評(píng)報(bào)告》等系列成果。

評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示,《綱要》確定的18項(xiàng)指標(biāo)總體達(dá)到預(yù)期目標(biāo),完成情況良好。其中,5項(xiàng)約束性指標(biāo)中,耕地保有量、永久基本農(nóng)田面積嚴(yán)格按照規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施,基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查覆蓋面積大多達(dá)到或超額完成年均規(guī)劃目標(biāo),新增建設(shè)用地總量超過(guò)規(guī)劃控制目標(biāo)年均值,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)。13項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)中,大部分達(dá)到或超額完成預(yù)期目標(biāo)年均值;部分指標(biāo)尚處于落實(shí)過(guò)程之中;個(gè)別指標(biāo)值得關(guān)注。

評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告還顯示,《綱要》實(shí)施中也存在一些問(wèn)題,表現(xiàn)在:一些省份對(duì)《綱要》重視不夠,落實(shí)不到位,責(zé)任未壓實(shí);一些省份對(duì)約束性指標(biāo)執(zhí)行不力,一些省份《綱要》實(shí)施進(jìn)展不平衡,質(zhì)量缺乏保障;《綱要》實(shí)施約束性不強(qiáng),監(jiān)督機(jī)制亟待健全。

會(huì)議明確,抓好規(guī)劃《綱要》實(shí)施,對(duì)國(guó)土資源工作全局起著綱舉目張的重要作用,關(guān)系到“十三五”國(guó)土資源改革發(fā)展目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。年度監(jiān)測(cè)評(píng)估工作是推動(dòng)國(guó)土資源“十三五”規(guī)劃落實(shí)的有力抓手,對(duì)推進(jìn)《綱要》有效實(shí)施具有強(qiáng)有力的督導(dǎo)性和示范性,對(duì)于發(fā)現(xiàn)及解決問(wèn)題具有很強(qiáng)的時(shí)效性和針對(duì)性。

會(huì)議提出,用好2016年度綜合監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)一步推動(dòng)《綱要》目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí);做好評(píng)估工作總結(jié)規(guī)范提升,完善評(píng)估工作機(jī)制和相關(guān)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機(jī)制;建立評(píng)估成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制,探索部監(jiān)測(cè)評(píng)估成果作為部年度績(jī)效考核、年度重點(diǎn)工作部署的重要參考依據(jù)。

會(huì)議還研究了推進(jìn)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)工作,明確要以現(xiàn)有的國(guó)土資源“一張圖”和基礎(chǔ)地理信息化成果為基礎(chǔ),通過(guò)聯(lián)合相關(guān)部門和單位,開展國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè),形成促進(jìn)國(guó)土規(guī)劃實(shí)施以及信息共享和應(yīng)用服務(wù)的新機(jī)制,打造國(guó)土資源“一張圖”和信息服務(wù)升級(jí)版,形成統(tǒng)一的國(guó)土空間工作“底圖”“底線”“底板”,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)更全面、應(yīng)用更廣泛、共享更順暢”的目標(biāo),有效提升國(guó)土空間治理能力的現(xiàn)代化水平。

部領(lǐng)導(dǎo)孫紹騁、庫(kù)熱西、趙鳳桐、凌月明、王宏、王廣華、趙龍出席會(huì)議,總規(guī)劃師李永杰及部有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

部長(zhǎng)辦公會(huì)后,國(guó)土資源部黨組書記孫紹騁主持召開第21次部黨組會(huì)議,審議并原則通過(guò)《中共國(guó)土資源部黨組關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉實(shí)施辦法》(送審稿)(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

《辦法》是部黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》并結(jié)合國(guó)土資源部實(shí)際制定的?!掇k法》對(duì)問(wèn)責(zé)情形和方式,以及問(wèn)責(zé)工作程序進(jìn)行了細(xì)化。明確問(wèn)責(zé)工作由國(guó)土資源部黨組和部屬單位黨組按照職責(zé)權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。問(wèn)責(zé)對(duì)象為國(guó)土資源部黨組管理的黨組織、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員、紀(jì)委及其領(lǐng)導(dǎo)成員,重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人?!掇k法》共21條。

【我要糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯:白宛松
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