減負(fù)降成本 浙江再發(fā)力
35條新措施預(yù)計(jì)減負(fù)300億元

6月13日，省減負(fù)辦、省經(jīng)信委聯(lián)合20余個(gè)相關(guān)部門，就浙江省人民政府辦公廳剛剛出臺(tái)的《關(guān)于深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。

“春節(jié)后，我省組織開(kāi)展了企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本大調(diào)研活動(dòng)，派出8個(gè)調(diào)研組，對(duì)全省89個(gè)縣（市、區(qū)）1000多家企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)情況開(kāi)展走訪調(diào)查，并對(duì)上萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，獲得了一大批第一手資料?！笔〗?jīng)信委副主任、省減負(fù)辦主任凌云說(shuō)。

《意見(jiàn)》共10方面35條政策措施，一大亮點(diǎn)是完全取消了省定行政事業(yè)性涉企收費(fèi)。近年來(lái)，我省已先后取消、暫停、免征和轉(zhuǎn)出239項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。到2016年底，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到65項(xiàng)，其中涉企收費(fèi)44項(xiàng)，省定收費(fèi)3項(xiàng)。

“《意見(jiàn)》對(duì)最后3項(xiàng)省政府設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了改革，取消貨物港務(wù)費(fèi)和杭甬運(yùn)河船閘過(guò)閘費(fèi)兩項(xiàng)省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)，將引航移泊費(fèi)轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。至此，我省已實(shí)現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性‘零收費(fèi)’的目標(biāo)?！笔p負(fù)辦副主任賈帆聯(lián)說(shuō)。

檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域收費(fèi)一直是近年來(lái)企業(yè)頗為關(guān)注的問(wèn)題。今年以來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)中央級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)的清理力度，決定從4月1日起停征工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)費(fèi)、計(jì)量收費(fèi)（即行政審批和強(qiáng)制檢定收費(fèi)）。同時(shí)，我省將特種設(shè)備行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，并且按只減不增的原則降低收費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)了全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”的重大轉(zhuǎn)變。

《意見(jiàn)》加大了企業(yè)用能價(jià)格市場(chǎng)化改革步伐。圍繞降低企業(yè)用能成本問(wèn)題，減負(fù)政策在進(jìn)一步深化改革上下功夫，將直接交易電量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大到930億千瓦時(shí)，全省共有5.8萬(wàn)家工商業(yè)用戶可以享受到這一政策，預(yù)計(jì)每度電可平均降低電價(jià)3分錢。

《意見(jiàn)》再次下調(diào)了企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例。2015年以來(lái)，我省已兩次下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，從國(guó)家規(guī)定的2%降到了1%。省政府決定，在2017年5月1日至2018年12月31日期間，將全省失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由1%下調(diào)至0.5%。單位費(fèi)率下調(diào)后，今明兩年可為企業(yè)減負(fù)48億元。

針對(duì)各種協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)、收費(fèi)亂問(wèn)題，《意見(jiàn)》還規(guī)范了社會(huì)團(tuán)體管理和涉企收費(fèi)行為。

“本次出臺(tái)的35條政策措施，含金量高，企業(yè)獲得感強(qiáng)?！绷柙票硎?，隨著2016年制定出臺(tái)的兩批50條減負(fù)降本政策的落地，企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)明顯下降，2016年全年實(shí)際減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)1010億元?！兑庖?jiàn)》的35條新減負(fù)政策措施實(shí)施后，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減負(fù)300億元，如果加上營(yíng)改增、地方水利建設(shè)基金減免等因素，共可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本500多億元。據(jù)測(cè)算，三批85條政策措施，將在2017年為我省企業(yè)減少成本和負(fù)擔(dān)1500億元。（記者 方臻子）