新華社北京6月13日電（記者 羅爭光）民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長陳越良13日在新聞發(fā)布會上表示，“萬能居委會”“社區(qū)萬能章”等問題，嚴(yán)重制約了我國社區(qū)自治和服務(wù)功能發(fā)揮，將通過五項舉措全面清理解決。

陳越良表示，長期以來，由于基層服務(wù)管理任務(wù)不斷增加，基層政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，社會力量參與仍不充分，社區(qū)組織行政負(fù)擔(dān)日益加重，“萬能居委會”“社區(qū)萬能章”問題凸顯，社區(qū)工作者難以將主要精力用于服務(wù)居民群眾，嚴(yán)重制約了社區(qū)自治和服務(wù)功能發(fā)揮，一定程度上影響了黨群干群關(guān)系。

陳越良介紹，2015年7月，民政部、中組部印發(fā)了《關(guān)于進一步開展社區(qū)減負(fù)工作的通知》，針對社區(qū)行政事務(wù)多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等突出問題，提出了“減負(fù)七條”。然而，相關(guān)部門2016年開展督查時發(fā)現(xiàn)，社區(qū)減負(fù)增效工作雖取得了初步成效，但仍需從更高層面加大推進力度。

因此，日前印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》將“社區(qū)減負(fù)增效”列為亟待補齊的城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，明確了社區(qū)減負(fù)增效工作的四個原則和五項措施。

陳越良表示，四個原則包括：一是應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé)，不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān)；二是不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責(zé)任主體；三是依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費和必要工作條件；四是基層政府各職能部門不再單獨組織考核評比活動，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。

五項措施包括：一是依據(jù)社區(qū)工作事項清單建立社區(qū)工作事項準(zhǔn)入制度；二是進一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)和加掛的各種牌子；三是精簡社區(qū)會議和工作臺賬；四是全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明；五是實行基層政府統(tǒng)一對社區(qū)工作綜合考核評比。

“下一步，民政部將與有關(guān)部門共同研究社區(qū)減負(fù)增效工作中的‘梗阻’問題，集中力量，逐個突破，打一場‘萬能居委會’‘社區(qū)萬能章’問題的‘殲滅戰(zhàn)’。”陳越良說。