記者近日從省民營經(jīng)濟領導小組辦公室了解到，我省將開展民營經(jīng)濟綜合改革試點工作。經(jīng)省政府同意，我省選定大廠回族自治縣為試點地區(qū)，進行創(chuàng)新發(fā)展機制、破解要素制約、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個方面的改革。

開展民營經(jīng)濟綜合改革試點目的是形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗和樣板，為全省縣域民營經(jīng)濟改革發(fā)展發(fā)揮示范引領作用。大廠民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展面臨的難題，在我省縣域經(jīng)濟中具有很強的代表性。綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、示范作用、財政實力等因素，我省選定大廠開展試點工作。

按照《河北省民營經(jīng)濟綜合改革發(fā)展（大廠）試點總體方案》，我省將在大廠創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展機制。加快行政審批制度改革，全面推行政府權力清單、責任清單和負面清單制度，制定并公開行政審批事項目錄。創(chuàng)新公共服務供給方式，規(guī)范政府購買公共服務工作流程，通過固定信息平臺，定期發(fā)布政府購買公共服務一覽表。建立跨區(qū)域利益分享機制，探索建立跨區(qū)域溝通協(xié)調(diào)機制，主動推進大廠與通州的“三統(tǒng)一”，在基礎設施建設、公共事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作等方面展開務實合作。

破解民營經(jīng)濟發(fā)展要素制約。完善民營經(jīng)濟融資機制，成立中小企業(yè)融資擔保公司，設立中小企業(yè)委托貸款資金，設立大廠產(chǎn)業(yè)投資基金，設立應急轉(zhuǎn)貸基金，支持縣內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地出讓轉(zhuǎn)讓機制，以優(yōu)先滿足高新技術、轉(zhuǎn)型升級、納稅較高等企業(yè)的用地指標為原則，探索工業(yè)用地彈性出讓方式，試點工業(yè)用地分階段出讓機制，重點行業(yè)重點支持。

推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。制定民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，整合工業(yè)企業(yè)技術改造資金和中小企業(yè)發(fā)展資金，設立企業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導資金，每年投入不少于1000萬元，引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育“專精特新”中小企業(yè)。

優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。探索產(chǎn)業(yè)準入及退出標準，嚴把準入關口，禁止高耗能、高耗水、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)進入，嚴格環(huán)境準入條件。強化對重點行業(yè)及項目的環(huán)保監(jiān)測，運用差別電價、水價、地價等市場化手段，加快騰退高資源消耗、高污染、高排放類項目。

通過一系列改革，力爭到2018年底，大廠民營經(jīng)濟主營業(yè)務收入達到500億元，年均增長12%以上，民營經(jīng)濟增加值占全縣GDP的比重達到75%，民營經(jīng)濟稅金完成55億元以上，實現(xiàn)大廠民營經(jīng)濟發(fā)展水平位居全省前列。（記者 楊玉 王成果）