當(dāng)今世界正進(jìn)入一個(gè)新的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整期和新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，上一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革提供的動(dòng)能逐步消退，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，新動(dòng)能蓄勢(shì)待發(fā)。從歷史上看，科技創(chuàng)新造就的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，體制機(jī)制變革釋放的創(chuàng)新活力，是歷次大危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇的根本動(dòng)力。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的特征越發(fā)明顯。在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期的大背景下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育壯大新發(fā)展動(dòng)力的要求更加緊迫。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，讓?chuàng)新釋放出引領(lǐng)發(fā)展的雄渾力量，既是大勢(shì)所趨，更是必然選擇。

做好戰(zhàn)略選擇和前瞻布局，實(shí)現(xiàn)彎道超車和創(chuàng)新引領(lǐng)

科技創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的源泉。在大多數(shù)傳統(tǒng)科技領(lǐng)域，我國(guó)雖有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但往往難以全面趕超。如果能抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，聚焦一些戰(zhàn)略性創(chuàng)新領(lǐng)域，集中力量加以突破，則有可能迅速實(shí)現(xiàn)彎道超車和創(chuàng)新引領(lǐng)。

比如，目前發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛以“深度技術(shù)”搶占全球價(jià)值鏈的高端，領(lǐng)跑第四次工業(yè)革命。在“深度技術(shù)”的核心領(lǐng)域，如大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、無(wú)人機(jī)、無(wú)人駕駛等，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家處在同一起跑線上，有些方面還具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；在量子通信、空間科學(xué)、深海探測(cè)、物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)等重要領(lǐng)域，我國(guó)也有條件、有機(jī)會(huì)走在創(chuàng)新前列甚至領(lǐng)跑世界前沿。同時(shí)，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)信息安全、新能源、新材料、深地勘探等領(lǐng)域超前部署，有望實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。這些重大創(chuàng)新，將培育起我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

戰(zhàn)略選擇和前瞻布局深刻影響科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)國(guó)家未來(lái)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和制定好中長(zhǎng)期科技規(guī)劃，統(tǒng)籌當(dāng)前需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，聚焦一批重大戰(zhàn)略性創(chuàng)新領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力。還應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際科技合作，積極參與全球創(chuàng)新治理，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，努力在世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)有利位置。戰(zhàn)略性創(chuàng)新領(lǐng)域的重大突破，將催生眾多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)而占領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，塑造引領(lǐng)型發(fā)展，為我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓新空間。

加強(qiáng)和深化前沿基礎(chǔ)研究，為創(chuàng)新提供豐沛的源頭供給

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)無(wú)盡的可能與潛力。幾乎所有重大創(chuàng)新的知識(shí)基礎(chǔ)都源于幾年甚至幾十年前基礎(chǔ)研究的成果。缺乏基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新發(fā)展只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。世界創(chuàng)新大國(guó)的一大共性是高度重視基礎(chǔ)研究。2016年，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）提出了六大科學(xué)前沿：駕馭面向21世紀(jì)科學(xué)和工程的大數(shù)據(jù)，人—機(jī)互動(dòng)技術(shù)，基因組、遺傳和生命科學(xué)，量子躍遷，北極圈研究，新天體物理學(xué)。提出這些前沿領(lǐng)域，旨在引導(dǎo)科學(xué)家開(kāi)展會(huì)聚式科研，促進(jìn)交叉性前沿基礎(chǔ)研究，解決當(dāng)代和未來(lái)社會(huì)發(fā)展可能遇到的重大挑戰(zhàn)。

目前，我國(guó)科技創(chuàng)新處于從跟跑為主向跟跑、并跑、領(lǐng)跑并存轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這一時(shí)期，基礎(chǔ)研究的作用至關(guān)重要。近年來(lái)，我國(guó)在量子通信、新材料、生命科學(xué)、航天、海洋等領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)研究捷報(bào)頻傳，取得了一批重大創(chuàng)新成果。但應(yīng)看到，我國(guó)的基礎(chǔ)研究水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在差距，相關(guān)體制機(jī)制仍不完善，主要表現(xiàn)在研究經(jīng)費(fèi)投入不足、缺乏穩(wěn)定支持機(jī)制，支撐前沿基礎(chǔ)研究的重大科學(xué)設(shè)施和面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的重大基礎(chǔ)科學(xué)研究計(jì)劃還不夠多，科技評(píng)價(jià)制度和整體科研環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。這些問(wèn)題正在得到解決。未來(lái)，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)和深化前沿基礎(chǔ)研究，建立豐厚的知識(shí)和技術(shù)資源儲(chǔ)備，我們的原創(chuàng)成果供給能力將大幅提高，可以為創(chuàng)新提供豐沛的基礎(chǔ)研究供給。

培育良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力

創(chuàng)新是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠某一個(gè)創(chuàng)新主體或要素難以形成創(chuàng)新高地、保持創(chuàng)新活力。過(guò)去，人們將成功的創(chuàng)新模式總結(jié)為一所大學(xué)、一個(gè)高科技園區(qū)和充足資金加總的“三合一”模式。但近年來(lái)，更多人認(rèn)識(shí)到，良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)才是創(chuàng)新成功的根本保證。它包括開(kāi)放的社會(huì)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，靈活高效的人才流動(dòng)機(jī)制，寬松的政策法律環(huán)境等。當(dāng)前影響和制約我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的諸多問(wèn)題，歸根結(jié)底都與創(chuàng)新生態(tài)有關(guān)。

近年來(lái)，我國(guó)從多方面積極優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。首先是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)組織形式特別是商業(yè)模式創(chuàng)新。新科技革命成果特別是互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，為商業(yè)模式創(chuàng)新開(kāi)辟了廣闊空間。跨境電商、分享經(jīng)濟(jì)等成為新時(shí)代“中國(guó)創(chuàng)新”的代表，為我國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)注入了新動(dòng)力。為了進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，我國(guó)大力優(yōu)化有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，激勵(lì)與引導(dǎo)并重、寬松與規(guī)范并行的市場(chǎng)環(huán)境正在加速形成。其次是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，完善創(chuàng)新政策體系。從公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、高效科研體系、市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制、強(qiáng)化金融創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)機(jī)制、推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面完善創(chuàng)新激勵(lì)政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步明確各個(gè)創(chuàng)新單元的職能定位，充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。三是培育鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化，努力營(yíng)造支持創(chuàng)新、追求卓越的社會(huì)氛圍，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和潛力。良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的加速形成，正在推動(dòng)我國(guó)由創(chuàng)新資源大國(guó)轉(zhuǎn)變成為創(chuàng)新能力強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)新日益釋放出引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雄渾力量。（中國(guó)科學(xué)院副秘書長(zhǎng) 汪克強(qiáng)）