在京津冀協(xié)同發(fā)展和非首都功能疏解的大背景下，北京正在立穩(wěn)“一核”，徐徐展開城市副中心和雄安新區(qū)“兩翼”。9日，市政府新聞辦舉行北京市疏解非首都功能成果新聞發(fā)布會(huì)，市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了近幾年北京市推進(jìn)非首都功能疏解工作成果，北京人口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)3年的增量增速雙下降，而城市副中心建設(shè)和雄安新區(qū)規(guī)劃，正方興未艾。

一核

產(chǎn)業(yè)有禁限 留住“白菜心”

這位負(fù)責(zé)人表示，3年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)支持下，北京開啟了前所未有的從“集聚資源求增長(zhǎng)”到“疏解功能謀發(fā)展”的重大轉(zhuǎn)變，取得了來之不易的成績(jī)。

其中，在非首都功能疏解的帶動(dòng)下，全市常住人口連續(xù)三年保持增量、增速“雙下降”態(tài)勢(shì)，2016年為2172.9萬人，城六區(qū)常住人口實(shí)現(xiàn)由增到減的拐點(diǎn)，較上年下降3%。

同時(shí)，北京制定實(shí)施并修訂完善了全國(guó)首個(gè)以治理“城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，全市禁限行業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的比重達(dá)到55%，城六區(qū)達(dá)到79%。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目錄實(shí)施以來，全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)1.7萬件，“聚”和“招”的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)，從嚴(yán)調(diào)控的制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)2016年新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)分別下降72.75%、26.42%、18.36%，未列入禁限的金融業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、科技服務(wù)業(yè)同比分別增長(zhǎng)12.77%、26.76%、22.53%。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這“三升三降”表明通過疏解功能做“減法”，北京正剝掉“白菜幫”，集中發(fā)展“白菜心”，加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，探索走出一條減量發(fā)展、瘦身健體、提質(zhì)增效的新路。

副中心

年內(nèi)255項(xiàng)重大工程已開工過半

在“一核兩翼”的大格局中，其中一“翼”，是北京城市副中心。按計(jì)劃，今年年底，本市四套班子就將入駐城市副中心行政辦公區(qū)，北京東南方向，將崛起一座可與全世界最頂級(jí)城市比肩的和諧宜居之都示范區(qū)。

在昨日的發(fā)布會(huì)上，市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心是千年大計(jì)、國(guó)家大事，是疏解非首都功能的一項(xiàng)標(biāo)志性工作。北京正在堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，把“最先進(jìn)理念、最高標(biāo)準(zhǔn)、最好質(zhì)量”的要求體現(xiàn)在城市副中心規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、方方面面。

目前，6平方公里的行政辦公區(qū)正在建設(shè)；城市副中心總體城市設(shè)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，北京邀請(qǐng)了來自10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的26家全球頂尖的設(shè)計(jì)單位，組成12個(gè)中外聯(lián)合體，近百名規(guī)劃、建筑、景觀、交通、生態(tài)等各領(lǐng)域的專家參與，征集的設(shè)計(jì)方案現(xiàn)已通過專家評(píng)審。

同時(shí)，覆蓋906平方公里的通州總體規(guī)劃，已經(jīng)從去年開始進(jìn)行。這位負(fù)責(zé)人表示，副中心外圍地區(qū)、周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將集中力量抓好建設(shè)、規(guī)劃特色小城鎮(zhèn)。

雄安

支持雄安打造創(chuàng)新高地科技新城

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解的集中承載地，與城市副中心共同形成北京發(fā)展新的“兩翼”，都是千年大計(jì)、國(guó)家大事。市委、市政府高度重視支持雄安新區(qū)建設(shè)事宜，要求把支持雄安新區(qū)建設(shè)當(dāng)成北京自己分內(nèi)的事，雄安新區(qū)需要什么，北京就堅(jiān)決支持什么，全方位開展合作。

這位負(fù)責(zé)人說，推動(dòng)符合雄安新區(qū)定位的北京非首都功能向新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)北京人口隨功能疏解有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移。

據(jù)了解，北京將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)做好規(guī)劃對(duì)接、政策銜接，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進(jìn)交通一體化建設(shè)。同時(shí)，北京將在公共服務(wù)共建共享上深入開展合作，不斷提高新區(qū)對(duì)北京非首都功能和人口轉(zhuǎn)移的吸引力。

“在產(chǎn)業(yè)方面，我們將支持以中關(guān)村為代表的創(chuàng)新要素向雄安新區(qū)集聚，打造創(chuàng)新高地和科技新城?！边@位負(fù)責(zé)人說，將助力雄安新區(qū)起步區(qū)建設(shè)開好頭、起好步，促進(jìn)北京新的“兩翼”錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。（記者 耿諾）