我省頒發(fā)首張全國(guó)統(tǒng)一編碼排污許可證
對(duì)排污單位實(shí)行全過(guò)程一證式監(jiān)管

6月9日，一張備受關(guān)注的行政許可證在景德鎮(zhèn)頒發(fā)。當(dāng)天9時(shí)，景德鎮(zhèn)環(huán)保局向國(guó)家電投集團(tuán)江西電力有限公司景德鎮(zhèn)發(fā)電廠發(fā)出全省首張具有全國(guó)統(tǒng)一編碼的一證式排污許可證，明確其排污行為依法應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求和承擔(dān)的法律責(zé)任義務(wù)。這是環(huán)境管理制度改革的重要?jiǎng)?chuàng)新之舉，標(biāo)志著我省環(huán)境管理轉(zhuǎn)型邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

排污許可證是企事業(yè)單位在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期接受環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施監(jiān)管的主要法律文書(shū)，也是企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期排污行為的唯一行政許可。排污許可證重點(diǎn)對(duì)水和大氣污染治理設(shè)施、污染物排放濃度、排放量以及管理要求進(jìn)行許可，通過(guò)排污許可證強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，有效控制區(qū)域流域污染物排放量。

“排污許可證把對(duì)企業(yè)治理工藝流程、治理設(shè)施、污染物排放地點(diǎn)、排放方式、排放去向、排放總量等所有的環(huán)保要求集中在一張證上，這樣一來(lái)就明確了企業(yè)的守法要求，同時(shí)也劃定了環(huán)保部門的執(zhí)法邊界，對(duì)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管就更加直觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確。發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一編碼的排污許可證，實(shí)現(xiàn)了對(duì)排污單位實(shí)行全過(guò)程一證式管理。”景德鎮(zhèn)市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳貽蘭介紹。

據(jù)介紹，企業(yè)領(lǐng)證后必須依法嚴(yán)格履行污染治理的主體責(zé)任，由原來(lái)的被動(dòng)接受監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自證守法，其污染物排放除須嚴(yán)格按照副本要求執(zhí)行外，還要保存好“產(chǎn)污、治污、排污”的全流程數(shù)據(jù)鏈。環(huán)保部門將重點(diǎn)檢查許可事項(xiàng)和管理要求的落實(shí)，依證強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，并將視情節(jié)輕重，依法采取按日計(jì)罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停業(yè)、關(guān)閉等措施，嚴(yán)厲處罰無(wú)證和不按證排污行為。

據(jù)悉，今年6月30日前，我省將完成100多家火電、造紙行業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)、更換與核發(fā)工作，依證開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。從7月1日起，全省火電、造紙行業(yè)企業(yè)必須持證排污、按證排污、自證守法，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)、記錄臺(tái)賬及定期報(bào)告制度。（記者 張玉珍）