國辦發(fā)文：政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停
對社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要邀請相關(guān)業(yè)務(wù)部門作出權(quán)威、正面的回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑

政府網(wǎng)站開辦關(guān)停隨意無序、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度低等現(xiàn)象今后有望好轉(zhuǎn)。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(下稱《指引》)，對全國政府網(wǎng)站的建設(shè)發(fā)展作出明確規(guī)范。

根據(jù)《指引》，政府網(wǎng)站功能主要包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動交流，政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站還要提供辦事服務(wù)功能。

2017年第一季度全國政府網(wǎng)站抽查情況顯示，全國政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)91%，我國政府網(wǎng)站“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”的“四不”問題已初步解決，但目前仍面臨開辦關(guān)停無序、資源共享難、服務(wù)實(shí)用性差、安全防護(hù)能力弱等突出問題。

針對政府網(wǎng)站信息發(fā)布不及時等現(xiàn)象，《指引》提出，政府網(wǎng)站要對發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類、及時更新，確保準(zhǔn)確權(quán)威，便于公眾使用。政府網(wǎng)站不僅要發(fā)布并及時更新地區(qū)概況、機(jī)構(gòu)職能、負(fù)責(zé)人信息、政務(wù)動態(tài)、本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等重要信息，還要通過圖表圖解、地圖等可視化方式對數(shù)據(jù)進(jìn)行展現(xiàn)和解讀。

其中，對涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件，要在宣傳部門指導(dǎo)下，按程序及時發(fā)布由相關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息，公布客觀事實(shí)，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進(jìn)展發(fā)布動態(tài)信息，表明政府態(tài)度。對社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要邀請相關(guān)業(yè)務(wù)部門作出權(quán)威、正面的回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑。對涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時發(fā)布相關(guān)部門辟謠信息。

《指引》首次對政府網(wǎng)站的名稱、域名、設(shè)計(jì)等方面提出標(biāo)準(zhǔn)化要求，禁止刊登商業(yè)廣告，力求打造簡潔明了、清新大方的網(wǎng)站風(fēng)格?！吨敢愤€提出了政府網(wǎng)站個性化服務(wù)、開放式架構(gòu)、大數(shù)據(jù)支撐、多渠道拓展等創(chuàng)新發(fā)展方向，對加強(qiáng)政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管、日常運(yùn)維、協(xié)同聯(lián)動等作出具體要求。

《指引》建立了分工明確的政府網(wǎng)站管理體制，并提出巡查抽檢、實(shí)行年度報告、加強(qiáng)考核評價等制度，為推動工作設(shè)置了硬約束。

政府門戶網(wǎng)站一般不得關(guān)停。網(wǎng)站改版升級應(yīng)在確保正常運(yùn)行的情況下進(jìn)行。政府網(wǎng)站由于整改等原因需要臨時下線的，由主辦單位提出申請。針對網(wǎng)絡(luò)安全事件多發(fā)，《指引》要求各政府網(wǎng)站貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，建立安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保穩(wěn)定、可靠、安全運(yùn)行。

關(guān)于政府網(wǎng)站發(fā)展的目標(biāo)，《指引》提出，到2020年，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺，以中國政府網(wǎng)為龍頭、部門和地方各級政府網(wǎng)站為支撐，建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。（祝嫣然）