穩(wěn)中求進創(chuàng)佳績  改革創(chuàng)新開好局
——寫在《2017中國統(tǒng)計摘要》出版之際
郭同欣

《2017中國統(tǒng)計摘要》已經(jīng)如期出版，它全面反映了“十三五”開局之年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就新變化。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟保持中高速增長，發(fā)展水平不斷提高；創(chuàng)新引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，發(fā)展動力持續(xù)增強；結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步提升；改革開放力度加大，發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?；?jié)能降耗成效明顯，生態(tài)環(huán)境逐步改善；民生投入不斷加強，發(fā)展成果普惠大眾，“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)良好開局，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟保持中高速增長，發(fā)展邁向中高端水平

黨中央、國務(wù)院不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，全面統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。2016年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值74.4萬億元，比上年增長6.7%，不僅明顯高于發(fā)達國家，也快于主要新興經(jīng)濟體，在世界范圍內(nèi)繼續(xù)名列前茅。工業(yè)升級態(tài)勢明顯。2016年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值比上年分別增長10.8%和9.5%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.8和3.5個百分點；占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別為12.4%和32.9%，分別比上年提高0.6和1.1個百分點。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)作用不斷強化。2016年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長7.8%，增速比第二產(chǎn)業(yè)快1.7個百分點；占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到51.6%，比上年提高1.4個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)高11.8個百分點；對經(jīng)濟增長的貢獻率為58.2%，比上年提高5.3個百分點。消費的基礎(chǔ)性作用進一步增強。2016年，最終消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為53.6%，比上年提高1.8個百分點，高于資本形成總額9.4個百分點。最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率高達64.6%，比資本形成總額貢獻率高22.4個百分點。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，改革成效持續(xù)顯現(xiàn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善，為發(fā)展提供了重要的體制機制保障。以“三去一降一補”為重點任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進。2016年，退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸，煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸；2016年末商品房待售面積比上年末下降3.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為55.8%，比上年末下降0.4個百分點；全面推開營改增，降低企業(yè)稅費成本1萬億元左右；生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等短板領(lǐng)域投資快速增長。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革深入推進。商事制度改革不斷深化，“五證合一、一照一碼”推進實施，全面推行“雙隨機、一公開”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，超額完成減少行政審批事項三分之一的目標，徹底終結(jié)了非行政許可審批。重點領(lǐng)域改革不斷深化。財稅金融體制改革穩(wěn)步推進，國企改革不斷深化，投融資體制改革全面展開，醫(yī)療服務(wù)價格改革不斷推進，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革有序?qū)嵤?，河長制全面推行。

三、創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著，新產(chǎn)業(yè)新動能快速成長

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”蔚然成風(fēng)，社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能不斷釋放，新增長點不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)新投入不斷增加，創(chuàng)新成果快速涌現(xiàn)。2016年，全國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出15500億元，比上年增長9.4%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.08%，比上年提高0.02個百分點；受理境內(nèi)外專利申請346.5萬件，授予專利權(quán)175.4萬件，分別比上年增長23.8%和2.1%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新勢頭強勁，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品快速發(fā)展。2016年，全國新登記企業(yè)553萬戶，比上年增長24.5%，平均每天新登記企業(yè)1.5萬戶；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.5%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.5個百分點；新能源汽車產(chǎn)量增長58.5%，光電子器件增長38.7%，運動型多用途乘用車（SUV）增長38.6%，工業(yè)機器人增長34.3%，集成電路增長21%，智能手機增長12.1%，智能電視增長11.9%。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)水平持續(xù)提高

基礎(chǔ)設(shè)施投資力度進一步加大，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和保障作用不斷增強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。2016年，全國糧食產(chǎn)量達61625萬噸，為歷史上第二個高產(chǎn)年，連續(xù)10年穩(wěn)定在1萬億斤以上。交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2016年末，全國鐵路營業(yè)里程達12.4萬公里，比上年末增長2.5%；公路里程達469.6萬公里，增長2.6%，其中高速公路里程達13.1萬公里，增長6.1%；定期航班航線里程達634.8萬公里，增長19.4%；輸油（氣）管道里程達11.5萬公里，增長5.4%。信息通信水平快速提升。2016年末，全國長途光纜線路長度達99.3萬公里，比上年末增長2.9%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達6.9億個，增長19.6%；移動電話用戶達13.2億戶，增長4.0%；移動電話普及率達96.2%，提高3.7個百分點。能源供給能力持續(xù)提升。2016年，全國發(fā)電裝機容量達16.5億千瓦，比上年增長7.9%，其中，核能、風(fēng)能、太陽能發(fā)電裝機容量分別增長23.8%、13.7%、83.5%。

五、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)明顯

新型城鎮(zhèn)化加快推進，東、中、西、東北四大板塊良性互動，“一帶一路”、京津冀協(xié)同、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略深入實施，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。2016年末，全國城鎮(zhèn)常住人口達到7.9億人，比上年增長2.8%，城鎮(zhèn)化率達到57.35%，比上年提高1.25個百分點；城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均可支配收入倍差為2.72，比上年降低0.01。東部引領(lǐng)作用繼續(xù)發(fā)揮，中西部后發(fā)優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)。2016年，中、西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重分別達到20.6%和20.3%，分別比上年提高0.3和0.2個百分點；中部、西部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資額占全國比重分別達到26.6%和26.2%，分別比上年提高0.9和1.0個百分點。京津冀協(xié)同發(fā)展勢頭良好，長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得積極成效。京津冀三地立體交通網(wǎng)加速構(gòu)建，融合發(fā)展步伐加快。2016年，京津冀和長江經(jīng)濟帶地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重分別達到9.7%和43.1%，分別比上年提高0.1和0.9個百分點。

六、對外開放縱深發(fā)展，開放格局進一步優(yōu)化

我國堅定不移地擴大對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以開放促改革，以開放促發(fā)展，對外開放的廣度和深度進一步拓展，發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?。貨物貿(mào)易質(zhì)量提升。2016年，我國貨物進出口總額24.3萬億元，占世界貿(mào)易的比重超過11%。一般貿(mào)易和高附加值產(chǎn)品出口占比提高。2016年，一般貿(mào)易出口所占比重為53.9%，比上年提高0.5個百分點；大型成套設(shè)備出口增長超過5%，航天航空、光電通訊設(shè)備出口增長超過10%。服務(wù)貿(mào)易快速增長。2016年，服務(wù)貿(mào)易進出口總額5.3萬億元，比上年增長14.2%，占對外貿(mào)易的比重提高到18%。“走出去”步伐更加穩(wěn)健。2016年，我國對外非金融類直接投資1701億美元，比上年增長44.1%，高出利用外商直接投資近450億美元?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)加快推進。2016年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口總額6.3萬億元，比上年增長0.5%，占我國貿(mào)易比重達25.9%；我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資145億美元，與沿線國家新簽對外承包合同額1260億美元，占同期我國對外承包工程新簽合同額的51.6%。

七、民生改善步伐加快，居民生活水平不斷提高

積極就業(yè)政策不斷顯效，居民增收渠道進一步拓寬，脫貧攻堅深入推進，居民收入水平和生活質(zhì)量穩(wěn)步改善。就業(yè)總量持續(xù)增加。2016年末，全國就業(yè)人員77603萬人，比上年末增加152萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，下降0.03個百分點。居民收入穩(wěn)步提高。2016年，全國居民人均可支配收入23821元，扣除價格因素，比上年實際增長6.3%，比人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速快0.2個百分點。居民生活質(zhì)量不斷提高。2016年，全國居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比上年下降0.5個百分點，接近聯(lián)合國20%-30%的富足標準。居民發(fā)展型享受型消費比重上升。2016年，全國居民人均消費支出中交通通信、教育文化娛樂和醫(yī)療保健所占比重分別為13.7%、11.2%和7.6%，分別比上年提高0.4、0.2和0.2個百分點。脫貧攻堅成效顯著。按照每人每年2300元（2010年不變價）農(nóng)村貧困標準，2016年我國農(nóng)村貧困人口4335萬人，比上年減少1240萬人；貧困發(fā)生率4.5%，比上年下降1.2個百分點。

八、社會事業(yè)全面進步，發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強

教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域投入不斷加大，社會建設(shè)不斷取得新進步，經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強。教育事業(yè)持續(xù)進步。2016年，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為99.9%，與上年持平；高等教育毛入學(xué)率42.7%，比上年提高2.7個百分點。高等教育畢業(yè)生數(shù)繼續(xù)增加。2016年，普通本?？飘厴I(yè)生704萬人，比上年增加23萬人；研究生畢業(yè)生56萬人，增加1萬人。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。2016年，全國藝術(shù)表演團體12283個，比上年增長13.9%；全國藝術(shù)表演團體國內(nèi)演出觀眾達11.8億人次，增長23.3%；全國電影票房收入493億元，增長11.8%。公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力不斷提高。2016年末，全國衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)達到98.3萬個，其中醫(yī)院2.9萬個，比上年末增加0.2萬個；全國衛(wèi)生技術(shù)人員845萬人，增加45萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師265萬人，增加14萬人，注冊護士351萬人，增加27萬人。

九、節(jié)能降耗成效明顯，生態(tài)文明建設(shè)取得新進展

綠色發(fā)展深入人心，環(huán)境治理力度不斷加大，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)穩(wěn)步推進。能耗水平和能源消費結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和技術(shù)進步加快，促進了能源資源利用效率的整體提升。2016年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5%；在能源消費總量中，煤炭所占比重比上年下降1.7個百分點，水電、風(fēng)電、核電和天然氣等清潔能源所占比重繼續(xù)提高。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。2016年，在監(jiān)測的338個城市中，城市空氣質(zhì)量達標的城市占24.9%，比上年提高3.3個百分點；細顆粒物（PM2.5）未達標地級及以上城市年平均濃度52微克/立方米，比上年下降8.8%。

十、國際地位穩(wěn)步提高，國際影響力不斷擴大

我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，不僅有力支撐民生改善、社會進步，也對世界經(jīng)濟艱難復(fù)蘇做出了重大貢獻。2016年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值折合11.2萬億美元，占世界經(jīng)濟總量15%左右，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。我國積極參與全球治理進程，為全球發(fā)展貢獻智慧和力量，成功主辦了二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、博鰲亞洲論壇，大力推動“一帶一路”建設(shè)，加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，促進世界共同繁榮發(fā)展。人民幣國際化進程取得重要突破，2016年10月人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）籃子，影響力進一步擴大。

總之，2016年我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興動力加速成長，質(zhì)量效益繼續(xù)提升，人民生活進一步改善，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。但也要看到，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出，一些領(lǐng)域潛在風(fēng)險有所顯現(xiàn)，前進道路上還面臨不少的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。2017年前幾個月，我國經(jīng)濟延續(xù)了2016年下半年穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，但國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素依然存在。下階段，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨中央國務(wù)院重大決策部署，堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底，適度擴大總需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準發(fā)力，擼起袖子抓落實，甩開膀子加油干，不忘初心，繼續(xù)前行，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！