近日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次大督查的通知》受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。從2014年本屆政府開(kāi)展第一次大督查至今，“大督查”已成為深入人心的“中國(guó)關(guān)鍵詞”之一。這4次大督查都有哪些特點(diǎn)？關(guān)注哪些重點(diǎn)話題？

督查力度 逐年增強(qiáng)

“進(jìn)一步推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和政策措施貫徹落實(shí)”，是每次督查的目標(biāo)。梳理本屆政府4次大督查不難發(fā)現(xiàn)，目標(biāo)明確是顯著特點(diǎn)，每次督查都會(huì)明確幾個(gè)“督查重點(diǎn)”。如第四次大督查，督查重點(diǎn)內(nèi)容是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等5個(gè)方面工作。

督查時(shí)間逐年增長(zhǎng)。2014年國(guó)務(wù)院第一次大督查的時(shí)間是從6月25日至7月5日，為期10天。第二期大督查始于2015年5月下旬，結(jié)束于6月中旬，時(shí)間跨度約半個(gè)月。第三次大督查從2016年9月18日至30日，時(shí)間也近半個(gè)月。第四次大督查，從今年5月底到7月初，各地區(qū)和各部門(mén)對(duì)照督查重點(diǎn)內(nèi)容的自查工作就要開(kāi)始。7月中旬，國(guó)務(wù)院將派出督查組開(kāi)展實(shí)地督查。

督查范圍不斷擴(kuò)展，督查組陣容不斷擴(kuò)大，督查力度逐年增強(qiáng)。第一次大督查時(shí)，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組分赴中央27個(gè)部門(mén)單位和16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展全面督查。第二次督查時(shí)，派出督查組向35個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)和單位、18個(gè)省區(qū)市開(kāi)展實(shí)地督查，全力推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大政策措施落地生根。第三次督查時(shí)，派出20個(gè)督查組赴各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)開(kāi)展實(shí)地督查，督查范圍全面覆蓋了全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。

有的放矢 拳拳到“肉”

每次大督查重點(diǎn)均有不同，這些重點(diǎn)往往是國(guó)家當(dāng)年迫切關(guān)注的問(wèn)題。

以今年的第四次大督查為例，工作重點(diǎn)放在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、保障和改善民生、防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)這五大領(lǐng)域。其中推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從第三次督查延續(xù)至今的工作重點(diǎn)。

值得一提的是，“防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”是今年督查的新重點(diǎn)，涉及金融領(lǐng)域，旨在嚴(yán)格規(guī)范金融行業(yè)秩序、保證國(guó)家金融安全。

前3次大督查的內(nèi)容側(cè)重也有所不同。國(guó)務(wù)院第一次大督查明確要求“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”，聚焦“簡(jiǎn)政放權(quán)”。第二次大督查中，“落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)”是重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。第三次大督查明確指出“個(gè)別干部懶政怠政和不作為亂作為”等問(wèn)題。

對(duì)“保障和改善民生”的重視是4次大督查的共同點(diǎn)。第一次督查的內(nèi)容涵蓋了穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生等政策的內(nèi)容；第二次督查對(duì)2015年政府工作報(bào)告提出的“鐵路投資要保持在8000億元以上、新投產(chǎn)里程8000公里以上”等涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和惠民的任務(wù)進(jìn)行督查；第三次督查的主要任務(wù)則是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展以及保障和改善民生；第四次督查繼續(xù)強(qiáng)調(diào)政府工作要保障和改善民生。

鐵面無(wú)私 賞罰分明

在2015年5月部署第二次國(guó)務(wù)院大督查的常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理明確要求，督查組既要找創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的好典型，正面引導(dǎo)，也要狠抓不作為的壞典型，懲前毖后。

鐵面無(wú)私、獎(jiǎng)懲并舉是歷次大督查的鮮明特點(diǎn)。

失職懶政者難逃懲戒。以第一次督查的處理結(jié)果為例，經(jīng)監(jiān)察部審核，遼寧、吉林、安徽等7省的59名干部在審批、決策和監(jiān)督政策執(zhí)行過(guò)程中存在懶政、怠政、失察、失職、瀆職等不作為問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，個(gè)別違法者受到刑事處理，其中涉及地廳級(jí)5人、縣處級(jí)20人。

認(rèn)真履職者獲得認(rèn)可。在第二次督查之后，國(guó)務(wù)院對(duì)天津市推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)等20項(xiàng)地方工作典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。這些正能量做法向全國(guó)的干部釋放了鼓舞斗志的積極信號(hào)。（記者 楊俊峰）