新華社杭州6月6日電（記者 王俊祿）記者從浙江省相關(guān)部門獲悉，導(dǎo)致18人死亡、18人受傷的天臺足馨堂足浴中心“2·5”火災(zāi)，被認(rèn)定為一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。據(jù)該事故調(diào)查報告披露，事故直接原因是電熱膜故障引燃周圍可燃物蔓延成災(zāi)。調(diào)查組建議，對足馨堂法人厲海笑等9人追究刑事責(zé)任；決定對6名干部給予黨紀(jì)或政紀(jì)處理，對7名干部給予誡勉談話。

調(diào)查組核查的事發(fā)經(jīng)過為：2月5日下午，足馨堂正常營業(yè)中，場所內(nèi)共有78人，其中工作人員30人、顧客48人。17時24分許，在一層休閑大廳休息的一位顧客發(fā)現(xiàn)汗蒸房部位冒煙起火，便立即呼喊救火。在吧臺工作的經(jīng)理熊守信聽到呼救后，使用滅火器進(jìn)行撲救，見火勢無法控制，便逃至店外呼喊二層人員逃生。17時26分，逃離店外的顧客許式國（第一報警人）撥通電話報警。隨后，店內(nèi)顧客與員工分別從一層正門、西側(cè)、北側(cè)出口，二層廚房和員工休息室窗口跳樓逃生自救。其中，18人（足馨堂員工2人、顧客16人）因逃生不及時不幸遇難，18人（足馨堂員工13人、顧客5人）逃生時受傷。

據(jù)調(diào)查，事故的直接原因是足馨堂2號汗蒸房西北角墻面的電熱膜導(dǎo)電部分出現(xiàn)故障，產(chǎn)生局部過熱，電熱膜被聚苯乙烯保溫層、鋁箔反射膜及木質(zhì)裝修材料包敷，導(dǎo)致散熱不良，熱量積聚，溫度持續(xù)升高，引燃周圍可燃物蔓延成災(zāi)。而汗蒸房密封良好、構(gòu)件材料干燥易燃、材料產(chǎn)生高溫有毒煙氣、現(xiàn)場人員逃生技能缺乏等，是造成火勢迅速蔓延和重大人員傷亡的主要原因。

調(diào)查組認(rèn)為，足馨堂安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，以虛假方式通過消防審批許可；無資質(zhì)的施工單位違法承攬工程；電熱膜存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷；天臺公安、消防等部門及當(dāng)?shù)攸h委政府監(jiān)管不到位等，是此次事故的間接原因。

最終，調(diào)查組認(rèn)定此次事故的性質(zhì)為重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。建議對足馨堂股東、法定代表人厲海笑等9人，分別以涉嫌重大責(zé)任事故罪、涉嫌工程安全重大事故罪、涉嫌幫助毀滅證據(jù)罪等予以追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償。

同時，決定給予臺州市政府副秘書長應(yīng)正南（原天臺縣委常委、常務(wù)副縣長）行政記過處分；給予溫嶺市委常委、公安局局長吳凌（原天臺縣委常委、公安局局長）行政記過處分；給予天臺縣公安局黨委委員、副局長龐華輝行政記大過處分；給予天臺縣公安消防大隊政治教導(dǎo)員李華（原天臺縣公安消防大隊大隊長）行政撤職處分；給予縉云縣公安消防大隊大隊長馬靈光（原天臺縣公安消防大隊政治教導(dǎo)員）行政降級處分；給予臺州市消防支隊政治處組教科干事高云鵬（原天臺縣公安消防大隊參謀）行政降銜處分。

此外，給予臺州市人大副主任李志堅（原天臺縣委書記）等7名干部誡勉談話處理。責(zé)成天臺縣政府向臺州市政府作出深刻檢查；責(zé)成臺州市政府向省政府作出深刻檢查，并抄報浙江省監(jiān)察委、省安監(jiān)局。

調(diào)查報告同時指出，事故暴露出相關(guān)經(jīng)營主體法制觀念淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動而對安全生產(chǎn)心存僥幸，相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任心不強(qiáng)、把關(guān)不嚴(yán)等問題。值得關(guān)注的是，汗蒸領(lǐng)域管理長期缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。由于當(dāng)前在汗蒸房施工資質(zhì)，用料材質(zhì)、鋪設(shè)工藝以及審查審批要求等方面，還缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，一些商家為了追求利潤，不惜鋌而走險，使用劣質(zhì)材料、偷工減料、設(shè)計不到位等現(xiàn)象比比皆是，安全隱患層出不窮。