推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式
我省在全國(guó)率先出臺(tái)綠色價(jià)格政策

日前，省政府出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用促進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)的意見(jiàn)》，提出以構(gòu)建更多體現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的綠色價(jià)格政策體系為中心，從4個(gè)方面創(chuàng)新推出30項(xiàng)價(jià)費(fèi)政策措施，著力推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)。這是我省在全國(guó)率先出臺(tái)綠色價(jià)格政策。

為促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式，《意見(jiàn)》提出嚴(yán)格落實(shí)建筑飾面石材、落后產(chǎn)能、鋼鐵燒結(jié)機(jī)和玻璃爐窯差別電價(jià)政策，對(duì)電解鋁、鋼鐵、水泥行業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)，通過(guò)電價(jià)機(jī)制抑制高耗能、高污染行業(yè)的無(wú)序發(fā)展。同時(shí)，推行水電生態(tài)電價(jià)機(jī)制，對(duì)裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的水電站，按庫(kù)容調(diào)節(jié)能力，實(shí)行水電分檔標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，引導(dǎo)建設(shè)有調(diào)節(jié)性能的綠色水電站。對(duì)實(shí)施生態(tài)改造和調(diào)整運(yùn)行方式、落實(shí)生態(tài)流量的水電站，根據(jù)執(zhí)行情況，實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)獎(jiǎng)懲政策。優(yōu)化天然氣價(jià)格形成機(jī)制，從嚴(yán)控制城市燃?xì)夤据斉滟M(fèi)用，降低城市燃?xì)馄髽I(yè)供氣成本，進(jìn)一步提高天然氣使用量。同時(shí)，推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，全面實(shí)行購(gòu)入成本與銷售聯(lián)動(dòng)的價(jià)格機(jī)制，及時(shí)合理調(diào)整天然氣價(jià)格。

為促進(jìn)綠色生活方式，《意見(jiàn)》提出促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾綠色處理，城市和有條件的鎮(zhèn)將根據(jù)垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大垃圾處理費(fèi)收繳力度，提高收繳率，促進(jìn)增強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。進(jìn)一步落實(shí)建筑垃圾處理收費(fèi)政策，根據(jù)建筑垃圾分類管理的進(jìn)展情況，同步實(shí)施分類收費(fèi)、差別收費(fèi)政策，促進(jìn)提高建筑垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化水平。

為培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，《意見(jiàn)》提出全面實(shí)施排污權(quán)有償使用收費(fèi)政策，落實(shí)排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施對(duì)象擴(kuò)大政策。根據(jù)“環(huán)境有價(jià)、使用有償”的指導(dǎo)思想和“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)減排、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)政府鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或污染物產(chǎn)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)水平的建設(shè)項(xiàng)目等，初始排污權(quán)有償使用費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。同時(shí)，實(shí)施鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策，對(duì)經(jīng)營(yíng)性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)，不執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，電度電價(jià)按大工業(yè)目錄電價(jià)減半執(zhí)行。

為加強(qiáng)部門協(xié)作，合力暢通監(jiān)管綠色通道，《意見(jiàn)》明確，著力構(gòu)建完善跨部門、跨層級(jí)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大部門間執(zhí)法協(xié)作的范圍，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)之間執(zhí)法信息互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力，及時(shí)對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。（記者 潘園園 通訊員 張?jiān)鎏铮?/p>