65萬輛共享單車，注冊用戶過千萬，成都傾力
——共享便利，更要共享文明

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交通運(yùn)輸部近期發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。在此之前，全國多個城市曾出臺監(jiān)管意見，將城市共享單車納入規(guī)范化管理。成都出臺《關(guān)于鼓勵共享單車發(fā)展試行意見》逾三個月，亂停亂放、違規(guī)騎行、肆意破壞等發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題有無得到改善？“共享、共管、共贏”的局面如何形成？請看記者調(diào)查。

單車用戶——

日均騎行量逾350萬人次；一些違規(guī)行為造成安全隱患，使共享單車健康發(fā)展遭受考驗

早上8點半，成都孵化園地鐵站出口，企業(yè)職員李斯彬走到單車停放區(qū)域，找到一輛摩拜單車，邊掃二維碼邊看手表：“時間還很充裕。”“從家到火車北站地鐵站約1公里，從孵化園地鐵站出來到公司也有1公里?！崩钏贡蛏习嘁罔F1號線縱穿幾乎整個成都城區(qū)，“出地鐵坐公交經(jīng)常要等很長時間，走路也耗時，老是遲到。現(xiàn)在兩頭都騎共享單車，半年來再沒遲到過……”

共享單車于2016年11月進(jìn)入成都后，橙、黃等各色單車漸漸遍布街頭巷尾，解決了市民“最后一公里”出行難題，也讓成都人重新愛上這種綠色低碳的出行方式。

據(jù)成都交通運(yùn)輸委員會統(tǒng)計，截至4月底，成都市共享單車投放總量達(dá)65萬輛，注冊用戶超過1000萬，日均騎行量逾350萬人次，已超過地鐵日均客流，接近常規(guī)公交水平。

然而，有個別使用者亂停亂放、違規(guī)騎行、肆意破壞，甚至將“共享單車”變?yōu)椤八接袑＼嚒?。“在不文明用車問題中，涂改二維碼、破壞車鎖等行為頻率較高?！眔fo小黃車成都公司經(jīng)理周偉國透露。

此外，其他一些違規(guī)使用行為也造成安全隱患，使共享單車健康發(fā)展遭受考驗。例如，未滿12歲的青少年擅自使用單車出行、使用者隨意闖紅燈、逆行、騎行快車道等道路違章行為，不一而足。

“作為一名共享單車的使用者，我十分樂意看到自行車這個環(huán)保型交通工具再次受青睞?！睆男≡诔啥奸L大的小張認(rèn)為，共享單車應(yīng)得到悉心關(guān)愛：“我們要共享單車，更要共享文明，展示成都市民的良好素質(zhì)。”

3月3日，成都市交通運(yùn)輸委員會、成都市公安局、成都市城市管理委員會共同制定的《關(guān)于鼓勵共享單車發(fā)展試行意見》正式發(fā)布；4月17日，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共享單車管理的工作方案》（簡稱《工作方案》）出臺，讓使用、管理共享單車變得有章可循。

運(yùn)營企業(yè)——

提高車輛質(zhì)量和技術(shù)支撐，加強(qiáng)用戶管理機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮市場主體責(zé)任

“在運(yùn)營工作中，我們會通過后臺對壞車進(jìn)行精準(zhǔn)定位，然后派人員回收、維修?！蹦Π輪诬囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，問題單車修好后，運(yùn)營人員會根據(jù)后臺的大數(shù)據(jù)分析，找出對單車需求量大的區(qū)域，進(jìn)行再投放。

四川省政協(xié)委員、四川君勝律師事務(wù)所楊志男認(rèn)為，共享單車是市場行為，在規(guī)范停放秩序上，運(yùn)營公司要積極發(fā)揮主體責(zé)任：一方面提高車輛本身的質(zhì)量和技術(shù)支撐，特別要注重線下維護(hù)團(tuán)隊力量，根據(jù)投放總量配備相應(yīng)運(yùn)維人員；另一方面，要建立針對使用者的誠信制度和相應(yīng)激勵機(jī)制。

在地鐵1號線金融城站，記者看到ofo工作人員正在投放、回收車輛。周偉國介紹說，“小黃車將成都主城區(qū)劃分為近200個網(wǎng)格，每3個網(wǎng)格配備一輛調(diào)度貨車，覆蓋成都的大街小巷。小黃車有超過600人的運(yùn)維團(tuán)隊、60多輛貨車進(jìn)行不間斷調(diào)度?！睋?jù)了解，小黃車一輛壞車從被報修到處理平均時長不到30分鐘。

“摩拜單車配有集成GPS、通訊模塊和新一代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自主研發(fā)的智能鎖，并且可以依托后臺大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)投放。”摩拜單車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，摩拜單車推出了一項“奪寶騎兵”活動，通過“紅包車”吸引民眾參與?！凹t包車”大都分布在偏僻角落，用戶將這些車騎到熱門區(qū)域，就可以獲得現(xiàn)金紅包。這樣，“潮汐車”問題就能得到一定程度緩解。摩拜單車還建立了信用分制度，用戶違停將會被扣分；而當(dāng)信用分較低時，使用價格會變貴。

政府部門——

建立協(xié)商平臺，促進(jìn)規(guī)范管理，部門企業(yè)市民齊抓共管

《工作方案》提出建立“3+7+N協(xié)商平臺”，3個部門、7個城區(qū)，以及關(guān)系共享單車發(fā)展的社會各界人士，都參與進(jìn)來，形成齊抓共管的局面。

“過去各部門‘單打獨斗’，只能針對單個問題的解決，一些需要協(xié)同解決的問題，不能得到及時有效處理。”成都市交委運(yùn)輸處副處長李喬說，現(xiàn)階段的協(xié)商平臺組成人員廣泛，定期召開協(xié)商會，討論解決各級部門、企業(yè)和市民提出的問題和意見。

“為鼓勵共享單車發(fā)展，打造慢行交通系統(tǒng)，交管局統(tǒng)一規(guī)劃市中心城區(qū)非機(jī)動車區(qū)位規(guī)劃設(shè)置，遵循‘集中停放、分類停放、方便群眾、保障暢通’原則，使中心城區(qū)非機(jī)動車的停放管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化?！背啥际泄簿纸还芫种刃蛱幐删惣t嘉介紹說。

5月27日，成都龍泉驛區(qū)發(fā)生一起共享單車被燒毀案件，縱火人汪某某對犯罪事實供認(rèn)不諱，目前已被依法刑事拘留?！肮仓伟膊块T建立了治安防控體系，對故意損壞、偷盜、燒毀或利用共享單車實施違法犯罪活動進(jìn)行有效打擊。”陳紅嘉說。

5月22日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，成都對此有何反應(yīng)？

“《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容，在我市的《試行意見》中已大部分包含或涉及?！背啥际薪晃\(yùn)輸處處長李昊說，“《試行意見》一年試行期滿后，我們將根據(jù)交通運(yùn)輸部正式出臺的《指導(dǎo)意見》和我市《試行意見》的執(zhí)行情況，進(jìn)行修訂和完善。”（記者 王明峰）