搬遷用地應(yīng)保盡保 產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先安排
省國土廳23條舉措助力移民搬遷

6月2日，記者從省國土廳獲悉，日前，省國土廳制定了《舉全系統(tǒng)之力狠抓移民搬遷助力脫貧攻堅(jiān)工作方案》，《方案》從緊盯脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、強(qiáng)化搬遷用地支持、大力扶持脫貧產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)搬遷群眾增收、持續(xù)給力工作保障五方面，提出23條舉措，全力支持移民搬遷工作。

其中在強(qiáng)化搬遷用地支持上，《方案》提出要全面保障搬遷用地。對列入國家集中連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的56個(gè)縣（區(qū)）及省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的，每年各安排增減掛鉤指標(biāo)500畝，節(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)。同時(shí)省上將建立省級(jí)國土指標(biāo)交易平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范與完善指標(biāo)交易管理，加快增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易，鼓勵(lì)中心城區(qū)或城市新區(qū)與符合增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)使用的貧困縣協(xié)商定向購買節(jié)余指標(biāo)。

而對于列入全省移民（脫貧）搬遷范圍的搬遷項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配套項(xiàng)目，存量和增減掛鉤不能保障的，則按照“需要多少，保障多少”原則，安排新增用地。同時(shí)，鼓勵(lì)各地推廣節(jié)約用地模式。用好陜南移民搬遷、城鎮(zhèn)低效地再開發(fā)利用等部省各項(xiàng)用地試點(diǎn)政策；充分挖掘存量用地潛力，優(yōu)先使用舊村莊、舊學(xué)校、舊廠礦等農(nóng)村集體建設(shè)用地以及鎮(zhèn)村撤并后的國有、集體存量建設(shè)用地，切實(shí)提高貧困地區(qū)建設(shè)用地效率。

在助力搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，《方案》提出要大力扶持脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富。其中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地安排上，對助推移民集中安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)龍頭企業(yè)；對吸納扶貧搬遷移民就業(yè)達(dá)到企業(yè)員工總?cè)藬?shù)35%以上或安排500名以上移民就業(yè)的龍頭企業(yè)，均優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)用地。

在支持脫貧園區(qū)建設(shè)上，結(jié)合全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利建設(shè)、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，加快推進(jìn)移民（脫貧）搬遷安置區(qū)種植類園區(qū)農(nóng)田建設(shè)，并將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食類園區(qū)用地作為永久性農(nóng)田加以保護(hù)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，促進(jìn)搬遷群眾就近就地就業(yè)。同時(shí)，國土部門還將加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同合作，積極做好用地服務(wù)保障工作，推進(jìn)貧困地區(qū)旅游業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。（記者 喬佳妮）