在中德總理24小時(shí)內(nèi)3次面對(duì)面溝通之后，德方首次就停止對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法作出積極表態(tài)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日上午，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與德國(guó)總理默克爾共同會(huì)見(jiàn)記者。共見(jiàn)記者前，兩國(guó)總理共同見(jiàn)證了經(jīng)貿(mào)、新能源汽車、三方合作、金融、人工智能等領(lǐng)域十余項(xiàng)雙邊合作文件的簽署。中新社記者 劉震 攝

“我和李克強(qiáng)總理討論了這個(gè)問(wèn)題”，默克爾說(shuō)，“我們支持WTO的原則和規(guī)則，我們也會(huì)支持歐盟履行《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條條約的義務(wù)?！?/p>

根據(jù)該議定書第15條規(guī)定，自2016年12月11日起任何世貿(mào)組織成員不可以再在對(duì)華出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查中使用“替代國(guó)”數(shù)據(jù)。但時(shí)至今日，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍將承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位與履行第15條義務(wù)掛鉤，拒絕停止反傾銷“替代國(guó)”做法。

此前，默克爾曾公開(kāi)承認(rèn)中國(guó)加入WTO議定書第15條已于去年到期，但明確表示支持歐盟履行這一承諾尚屬第一次。

中國(guó)商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受中新社記者采訪時(shí)稱，信守條約是國(guó)際法的基本原則。如果繼續(xù)拒不終止對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法，不僅從國(guó)際法法理上講不通，也有違契約精神這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日下午，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在柏林總理府同德國(guó)總理默克爾舉行中德總理年度會(huì)晤。中新社記者 劉震 攝

在白明看來(lái)，默克爾此番之所以對(duì)履行第15條規(guī)定義務(wù)作出積極表態(tài)，既出于情理，也有現(xiàn)實(shí)利益考量。

目前，中國(guó)已超越美國(guó)成為德國(guó)在全球范圍內(nèi)最大的貿(mào)易伙伴，德國(guó)是中國(guó)在歐洲第一大貿(mào)易伙伴。兩國(guó)投資合作亦可圈可點(diǎn)。德國(guó)是對(duì)華直接投資最多的國(guó)家之一，目前德國(guó)企業(yè)在華投資累計(jì)超過(guò)600億歐元。中國(guó)則連續(xù)三年穩(wěn)居在德國(guó)投資項(xiàng)目最多的國(guó)家。

中歐經(jīng)貿(mào)合作也日益密切。歐盟是中國(guó)最大貿(mào)易伙伴和最大技術(shù)引進(jìn)來(lái)源地，中國(guó)則是歐盟第一大進(jìn)口來(lái)源地。

白明表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，今后中德乃至中歐經(jīng)貿(mào)合作將有更多增長(zhǎng)點(diǎn)和新機(jī)遇，而履行第15條義務(wù)是中國(guó)的重大關(guān)切之一。在此情況下，“如果繼續(xù)堅(jiān)持反傾銷‘替代國(guó)’做法，將使雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)面臨很大阻力，得不償失?！?/p>

考慮到德國(guó)是歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體，也是最有影響力的“三駕馬車”之一，默克爾的積極表態(tài)或?qū)⒊蔀榇贇W盟態(tài)度轉(zhuǎn)變的“催化劑”。

“德國(guó)的態(tài)度將起到很強(qiáng)的示范作用?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任東艷表示，作為貿(mào)易方面在歐盟中具有“絕對(duì)主導(dǎo)權(quán)”的成員國(guó)，德國(guó)此番對(duì)履行中國(guó)加入WTO議定書第15條規(guī)定的積極表態(tài)，將引領(lǐng)歐盟逐漸轉(zhuǎn)變態(tài)度。

白明也認(rèn)為，默克爾的表態(tài)有利于進(jìn)一步做大與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作蛋糕，進(jìn)而帶動(dòng)歐盟其他成員國(guó)在停止對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法上采取積極態(tài)度?！半m然德國(guó)代表不了整個(gè)歐盟，但這是個(gè)良好的開(kāi)端?！?/p>

使用“替代國(guó)”做法，對(duì)中國(guó)企業(yè)并不公平，因?yàn)檫@將很容易認(rèn)定中國(guó)企業(yè)存在傾銷，并可以征收高額反傾銷稅。這種做法實(shí)質(zhì)上屬于貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)復(fù)蘇尚不穩(wěn)定的全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜。

東艷表示，在曾經(jīng)力挺自由貿(mào)易的美國(guó)“節(jié)節(jié)后退”，經(jīng)濟(jì)全球化面臨關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)之際，德國(guó)明確支持歐盟履行第15條規(guī)定具有積極意義。

值得注意的是，在柏林共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)，李克強(qiáng)表示，中國(guó)將全力支持德國(guó)主辦二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)，并以此向世界發(fā)出維護(hù)貿(mào)易自由化投資便利化的積極信號(hào)。默克爾也表示，中德雙方達(dá)成一致，在經(jīng)貿(mào)關(guān)系等方面加強(qiáng)合作，共同維護(hù)自由貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則。

“這意味著中德或?qū)⒙?lián)手在全球重大事項(xiàng)中發(fā)揮更大引領(lǐng)作用?！睎|艷說(shuō)。（記者 李曉喻）