為建立健全地方政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置工作機制，防范和化解財政金融風險，近日，我省出臺《地方政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置預案》。

《預案》明確指出，政府性債務(wù)實行分級管理，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、財政歸口管理、部門分工協(xié)作的工作機制，在省級已經(jīng)建立省政府性債務(wù)管理領(lǐng)導小組并明確相關(guān)職責的基礎(chǔ)上，要求地方各級政府協(xié)調(diào)整合財政、發(fā)展改革、國土資源、金融監(jiān)管、人民銀行分支機構(gòu)、銀監(jiān)、審計、監(jiān)察部門的資源，建立相應(yīng)的應(yīng)急工作機制，分級制定地方政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置預案。不同級別的政府債務(wù)風險突發(fā)事件由相應(yīng)的責任主體負責處理，確定債務(wù)危機處理原則和流程，統(tǒng)籌加強地方政府性債務(wù)應(yīng)急處置工作。

《預案》提出，要區(qū)分不同債務(wù)類型實施分類處置措施。對地方政府債券，地方政府依法承擔全部償還責任。對非政府債券形式的存量政府債務(wù)，債務(wù)人為地方政府及其部門的，必須置換成政府債券，地方政府承擔償還責任；債務(wù)人為企事業(yè)單位等的，經(jīng)地方政府、債權(quán)人、債務(wù)人協(xié)商一致，可以按照合同法等有關(guān)規(guī)定分類處理，在規(guī)定的期限內(nèi)置換為地方政府債券，保障債權(quán)人、債務(wù)人合法權(quán)益。對存量或有債務(wù)，依法不屬于政府債務(wù)，涉及地方政府及其部門出具無效擔保合同的，地方政府及其部門依法承擔適當民事賠償責任；涉及政府可能承擔一定救助責任的，地方政府視情況實施救助，但保留對債務(wù)人的追償權(quán)。

《預案》要求，地方各級政府要全面掌握本地區(qū)資產(chǎn)負債、還本付息、財政運行等情況，根據(jù)債務(wù)風險預警指標，準確評估各地區(qū)債務(wù)風險狀況，跟蹤風險變化，排查債務(wù)風險點，推進本級政府性債務(wù)風險監(jiān)測評估的科學化、信息化。要建立風險事件應(yīng)急處置工作機制，堅持快速響應(yīng)、分類施策、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、穩(wěn)妥處置，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。同時，要落實責任追究，風險事件發(fā)生后，適時啟動責任追究機制，對地方政府有關(guān)責任人進行行政問責和追究法律責任，對銀行業(yè)金融機構(gòu)相關(guān)負責人嚴格依法追責。（記者 盧海）