國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展節(jié)能自愿承諾活動(dòng)的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕927號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳），有關(guān)行業(yè)協(xié)會和單位，有關(guān)中央企業(yè)：

為進(jìn)一步健全節(jié)能市場化機(jī)制，引導(dǎo)用能單位自主節(jié)能提高能效，確保完成全國“十三五”能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)，按照國務(wù)院《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》（國發(fā)〔2016〕74號）的有關(guān)部署，現(xiàn)在全國組織開展節(jié)能自愿承諾活動(dòng)，具體事項(xiàng)通知如下。

一、承諾活動(dòng)的目的

貫徹落實(shí)國家“十三五”規(guī)劃《綱要》、國務(wù)院《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》關(guān)于開展節(jié)能自愿承諾活動(dòng)的有關(guān)要求，引導(dǎo)用能單位自覺落實(shí)節(jié)能主體責(zé)任、履行節(jié)能法定義務(wù)，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，激發(fā)節(jié)能提升能效的內(nèi)生動(dòng)力，在全社會營造重視節(jié)能、珍視信譽(yù)的氛圍，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

二、承諾內(nèi)容

節(jié)能自愿承諾內(nèi)容要根據(jù)用能單位實(shí)際情況確定，至少要包括以下方面：一是主動(dòng)遵守節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，二是執(zhí)行國家和地方強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，三是落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，四是加強(qiáng)節(jié)能管理，五是積極開展節(jié)能技術(shù)改造，六是采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備，七是主動(dòng)作為發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，八是自覺接受社會監(jiān)督。

三、承諾活動(dòng)的組織

（一）組織機(jī)構(gòu)

國家發(fā)展改革委環(huán)資司負(fù)責(zé)對全國節(jié)能自愿承諾活動(dòng)進(jìn)行組織指導(dǎo)，委托國家節(jié)能中心承擔(dān)具體實(shí)施工作。各地節(jié)能主管部門、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織本地區(qū)、本行業(yè)用能單位參加活動(dòng)，并向國家發(fā)展改革委推薦承諾單位。

（二）承諾條件

參加節(jié)能自愿承諾活動(dòng)的單位應(yīng)符合以下基本條件：具有高度的社會責(zé)任意識，重視節(jié)能提高能效，珍視信譽(yù)，積極開展節(jié)能工作，擁有良好的品牌形象、社會聲譽(yù)。

（三）參與流程

各單位填寫《參加節(jié)能自愿承諾活動(dòng)申請表》（見附件1），并出具書面節(jié)能自愿承諾書（樣本見附件2），要由單位法人正式簽署并加蓋公章，于6月5日前由省級節(jié)能主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會推薦到國家發(fā)展改革委。中央企業(yè)直接報(bào)送到國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委遴選100家左右承諾單位，向社會公布名單。

（四）落實(shí)承諾

節(jié)能自愿承諾期為從簽署承諾書到2020年底。國家發(fā)展改革委公布的承諾單位要圍繞承諾內(nèi)容，制定工作計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)能管理，實(shí)施節(jié)能改造，確保完成承諾。要從簽訂節(jié)能自愿承諾書的次年起，每年3月底前編制節(jié)能工作進(jìn)展報(bào)告并報(bào)送國家發(fā)展改革委。

（五）強(qiáng)化評價(jià)考核

國家發(fā)展改革委每年組織對承諾單位履行節(jié)能自愿承諾的情況進(jìn)行抽查，2020年底組織力量對完成承諾情況進(jìn)行評價(jià)考核，公布完成承諾的單位名單。

四、強(qiáng)化宣傳和支持

組織有關(guān)媒體加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大節(jié)能自愿承諾活動(dòng)和承諾單位的影響。對節(jié)能自愿承諾履行情況好、節(jié)能措施有力、節(jié)能成效突出的單位，樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有效經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對評價(jià)考核優(yōu)秀的承諾單位，根據(jù)節(jié)能法有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行表彰。強(qiáng)化支持措施，通過組織開展節(jié)能增效專家會診、能源管理培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)節(jié)能提高能效。

承諾單位可在實(shí)際工作中使用國家發(fā)展改革委統(tǒng)一設(shè)計(jì)的節(jié)能自愿承諾活動(dòng)標(biāo)識（另行發(fā)布），年度抽查發(fā)現(xiàn)問題、評價(jià)考核未通過、違反節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的承諾單位不得繼續(xù)使用活動(dòng)標(biāo)識。

五、有關(guān)要求

（一）各級節(jié)能主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和單位要廣泛動(dòng)員本地區(qū)、本行業(yè)用能單位參加自愿承諾活動(dòng)，積極向國家發(fā)展改革委推薦承諾單位，及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送至國家發(fā)展改革委。每個(gè)省級節(jié)能主管部門推薦5-10家單位。

（二）各省節(jié)能主管部門要在本地區(qū)同步開展節(jié)能自愿承諾活動(dòng)。加強(qiáng)與各部門的溝通銜接，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)節(jié)能自愿承諾活動(dòng)的合力，不斷擴(kuò)大活動(dòng)參與范圍，提升活動(dòng)影響力。各級節(jié)能中心配合做好組織實(shí)施工作。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。各級節(jié)能主管部門要研究建立推進(jìn)承諾活動(dòng)深入開展的政策措施，對積極參與承諾活動(dòng)、認(rèn)真履行承諾的單位，優(yōu)先考慮在節(jié)能政策措施中給予支持。各行業(yè)協(xié)會要建好行業(yè)交流合作平臺，通過培訓(xùn)、研討、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)指導(dǎo)用能單位提高能效。

國家發(fā)展改革委環(huán)資司聯(lián)系人：閆金光

電話：（010）68505844

國家節(jié)能中心聯(lián)系人：時(shí)希杰

電話：（010）68585777轉(zhuǎn)6013

附件：1、參加節(jié)能自愿承諾活動(dòng)申請表

2、節(jié)能自愿承諾書（樣本）

國家發(fā)展改革委辦公廳
2017年5月27日