中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)團(tuán)長楊燕怡大使。

第十九次中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤將于6月2日在布魯塞爾舉行，李克強(qiáng)總理將同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克就中歐關(guān)系、地區(qū)和全球性問題深入交換意見。中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長楊燕怡大使近日在接受本臺記者采訪時(shí)說，實(shí)踐表明，中歐領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤有利于雙方加深彼此了解，增進(jìn)相互信任；有利于對中歐各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供宏觀指導(dǎo)，促進(jìn)開放合作、互利共贏；有利于正確看待和妥善處理矛盾，建設(shè)性管控分歧，消除影響雙方關(guān)系的因素。

中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制，是中歐雙方最高級別的政治對話機(jī)制，是中歐關(guān)系保持良好發(fā)展態(tài)勢的有效方式，是雙方就重要問題進(jìn)行對表的必要途徑。自1998年首次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制啟動以來，雙方領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)進(jìn)行了18次會晤。楊燕怡大使說，自去年中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤以來，中歐關(guān)系總體保持穩(wěn)定發(fā)展。她說：“一是雙方堅(jiān)持通過領(lǐng)導(dǎo)人會晤和戰(zhàn)略、經(jīng)貿(mào)、人文三大對話機(jī)制增信釋疑。二是中歐務(wù)實(shí)合作穩(wěn)中有進(jìn)，中歐投資協(xié)定談判、中歐共同投資基金、互聯(lián)互通建設(shè)、法律事務(wù)對話、科技創(chuàng)新和中小企業(yè)之間的交流合作等都取得不同程度進(jìn)展。三是人文交流更加活躍，雙方簽署互免持外交護(hù)照人員簽證協(xié)定，促進(jìn)人員往來便利化。四是在對接‘一帶一路’倡議與歐洲發(fā)展戰(zhàn)略、全球經(jīng)濟(jì)治理、應(yīng)對氣候變化等方面的對話協(xié)調(diào)密切?！?/p>

楊燕怡特別提到，自2015年第十七次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤做出對接“一帶一路”倡議同歐洲發(fā)展戰(zhàn)略的政治決定以來，“一帶一路”建設(shè)在歐洲逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，給中歐人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，也為亞歐大陸的互聯(lián)互通和共同發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。

楊大使說，矛盾的存在是普遍的絕對的，中歐關(guān)系也不例外。中歐有共識和共同利益，也有分歧和不同利益訴求。至于分歧，既有政治和社會制度、發(fā)展模式、意識形態(tài)方面的，也有經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易領(lǐng)域的。她說：“目前，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧似乎更加突出一些，在諸如鋼鐵產(chǎn)能過剩、市場對等開放等問題上，歐方抱怨比較多。在履行中國加入世界貿(mào)易組織議定書第十五條的國際法律義務(wù)上，中方的關(guān)切和立場也是眾所周知的。伴隨中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷發(fā)展，有些舊分歧會消除，但新的分歧也會出現(xiàn)，或者在有些領(lǐng)域，新舊分歧會交織發(fā)展。我認(rèn)為這都是正?，F(xiàn)象，關(guān)鍵在于如何管控好、處理好分歧?！?/p>

楊燕怡就此提出三點(diǎn)建議。第一，中歐雙方應(yīng)聚焦共同利益，拓展務(wù)實(shí)合作。經(jīng)貿(mào)合作一直是中歐關(guān)系的重要支柱。我們應(yīng)當(dāng)把握中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)特征，始終將注意力集中在如何深化利益交融，如何加強(qiáng)互利合作，如何不斷尋求利益的匯合點(diǎn)，如何堅(jiān)持邁向合作共贏的目標(biāo)上。第二，堅(jiān)持通過對話協(xié)商妥善處理分歧。中歐之間有對話磋商機(jī)制和渠道，雙方要堅(jiān)持通過平等對話和友好協(xié)商，共同管控貿(mào)易摩擦。我們希望歐方保持市場開放，慎用貿(mào)易救濟(jì)措施，努力維護(hù)穩(wěn)定、開放的國際貿(mào)易環(huán)境，不能將經(jīng)貿(mào)問題政治化，否則只會使有關(guān)問題更難解決，給雙方經(jīng)貿(mào)投資合作制造障礙。楊大使還希望歐方正確看待相互競爭。她說：“有市場就會有競爭。要拋棄所謂‘一國成功必然意味另一國損失’，‘中國發(fā)展將挑戰(zhàn)歐洲未來’這種零和觀念。這不符合事實(shí)，只會誤導(dǎo)認(rèn)知，貽誤合作機(jī)遇。要鼓勵良性競爭而非惡性競爭。良性競爭的要義之一就是履行以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易規(guī)則，而不是各行其是，違反規(guī)則甚至單方面改變規(guī)則。也要尊重中歐發(fā)展階段、發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的差異，不能不顧實(shí)際，不區(qū)別差異，強(qiáng)加于人?！?/p>

楊燕怡還說，中歐目前都處在深入改革和調(diào)整的關(guān)鍵階段，雙方完全可以從彼此發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找更多更大的合作機(jī)遇。在繼續(xù)全面落實(shí)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》的同時(shí)，中歐雙方都希望在以下方面挖掘新的合作潛力，即基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字合作、高端制造業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、氣候變化、中小企業(yè)合作、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革等。

她強(qiáng)調(diào)，中國的發(fā)展沒有動別人的奶酪，而是做大了共同利益的蛋糕。同樣，中歐合作也做大了共同利益的蛋糕。她相信，隨著中歐合作規(guī)模擴(kuò)大、水平提升、質(zhì)量提高，雙方共同利益的蛋糕將越做越大，給雙方創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，培育更有競爭力的消費(fèi)市場，并讓中歐民眾深切感受到，開放合作才是分享經(jīng)濟(jì)全球化益處、過上美好生活的正確的選擇。（中國國際廣播電臺記者 史靖洪）