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陜西:堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧

2017-05-31 09:40 來源: 陜西日報(bào)
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產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重頭戲,近年來,我省按照中央脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求,因地制宜布產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)施策興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)融合強(qiáng)產(chǎn)業(yè),充分挖掘產(chǎn)業(yè)增收潛力,切實(shí)提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力,有力促進(jìn)了我省貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

據(jù)了解,我省316.7萬貧困人口中,需要產(chǎn)業(yè)脫貧的達(dá)171.5萬人。中央精準(zhǔn)脫貧的號令發(fā)出后,我省立即組建由多部門組成的“八辦兩組”脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu),出臺了扶貧攻堅(jiān)的十條鐵規(guī)。省農(nóng)業(yè)廳開展“百名干部包市聯(lián)縣駐村”抓扶貧活動(dòng),各地建立了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技人員與貧困戶結(jié)對幫扶聯(lián)系機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)一戶一策和產(chǎn)業(yè)覆蓋到村、措施精準(zhǔn)到戶、技術(shù)培訓(xùn)到人的總體要求。

我省通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧引導(dǎo)資金、實(shí)行資金切塊下?lián)堋⒓哟笊孓r(nóng)資金整合力度等,重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為產(chǎn)業(yè)扶貧提供有效的資金支持。2016年,精準(zhǔn)投資達(dá)37億元,累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目2300多個(gè);2017年將設(shè)立165億元的產(chǎn)業(yè)扶貧基金,未來可撬動(dòng)金融資本600多億元。同時(shí),積極鼓勵(lì)技術(shù)、資本、人才、信息等要素向貧困地區(qū)流動(dòng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。

我省依托資源稟賦,發(fā)揮優(yōu)勢特色,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)覆蓋。在渭北、陜北貧困地區(qū),打造喬化改造、矮砧栽培、山地蘋果三大板塊,大力推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)的西進(jìn)北擴(kuò),使我省700多萬人口走向富裕。在秦嶺北麓,推動(dòng)獼猴桃南移,形成100多萬畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶,面積、產(chǎn)量均居世界第一。在秦巴山片區(qū),狠抓茶產(chǎn)業(yè)基地縣建設(shè),形成200多萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)帶。在六盤山區(qū)、呂梁山區(qū)發(fā)展奶山羊和肉羊養(yǎng)殖業(yè),帶動(dòng)集中連片特困地區(qū)上百萬群眾脫貧致富。

通過大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),加快三產(chǎn)融合,拓展脫貧增收路徑。我省積極構(gòu)筑沿黃河、渭河、漢江及南北交通干線、關(guān)中環(huán)線休閑農(nóng)業(yè)帶,創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣10個(gè)、示范點(diǎn)18個(gè)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村15個(gè)、中國美麗田園11處。目前全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已達(dá)1.31萬個(gè),從業(yè)人數(shù)17萬人,帶動(dòng)貧困地區(qū)10萬戶農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。全省建成運(yùn)營縣級電商服務(wù)中心110個(gè)、直營店47家、鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)5000個(gè),共覆蓋全省80個(gè)縣(區(qū))、1.3萬多個(gè)村,帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)約20萬人,其中武功縣、禮泉縣農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)入全國50強(qiáng)縣。

目前,我省正在56個(gè)貧困縣區(qū)打造100家有帶動(dòng)能力的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè),逐步打造貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的閉合式產(chǎn)業(yè)鏈。此外,我省還積極探索資金變股金、折股量化、保底分紅的“五位一體”供銷模式創(chuàng)新試點(diǎn),使6萬多貧困人口享受分紅;大力推進(jìn)千陽縣“項(xiàng)目超市”模式,使近4萬貧困人口受益;及時(shí)復(fù)制商南縣“先借后還”模式,使缺乏產(chǎn)業(yè)資金條件的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。目前,全省有2萬多個(gè)新型經(jīng)營主體通過土地經(jīng)營權(quán)入股、土地托管、信用合作、訂單收購、利益分享等合作機(jī)制,帶動(dòng)全省50%的貧困人口邁向脫貧之路。(記者 李念)

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