新華社柏林5月29日電（記者 喬繼紅）“中國制造2025”，中國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，瞄準(zhǔn)五大工程、十大重點(diǎn)領(lǐng)域，助力中國制造業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

德國“工業(yè)4.0”，由德國于2011年提出，意欲推動(dòng)數(shù)字化、智能化制造，引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命浪潮。

二者攜手，是兩個(gè)制造業(yè)大國順應(yīng)數(shù)字化大潮的必然選擇，是先進(jìn)技術(shù)的相互學(xué)習(xí)與合作，更是互利共贏的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

攜手共推數(shù)字化進(jìn)程

數(shù)字化，被公認(rèn)為下一輪產(chǎn)業(yè)革命的重要特征和關(guān)鍵推動(dòng)因素，已成為影響當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的主要趨勢之一。

國際貨幣基金組織總裁拉加德曾呼吁，數(shù)字化革命正在推進(jìn)，每個(gè)國家都要行動(dòng)起來。西門子數(shù)字工廠首席執(zhí)行官揚(yáng)·姆豪茲克說，數(shù)字化解決了當(dāng)今全球工業(yè)企業(yè)面臨的多個(gè)難題，如快速投放市場、生產(chǎn)效率、柔性生產(chǎn)、質(zhì)量控制和安全保證等，對工業(yè)發(fā)展極為重要。德國經(jīng)濟(jì)和能源部長布麗吉特·齊普里斯認(rèn)為，數(shù)字化浪潮來襲，“誰不參與，誰失敗”。

2014年，中德兩國共同發(fā)表《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》，認(rèn)為工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化對于未來中德經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。雙方認(rèn)為，該進(jìn)程應(yīng)由企業(yè)自行推進(jìn)，兩國政府應(yīng)為企業(yè)參與該進(jìn)程提供政策支持。

柏林自由大學(xué)客座教授、中德經(jīng)貿(mào)專家史世偉說，中德政府和企業(yè)界對共同推進(jìn)數(shù)字化有廣泛共識(shí)和強(qiáng)烈愿望，“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”正是兩國順應(yīng)數(shù)字化潮流的戰(zhàn)略選擇。雖然兩國制造業(yè)處在不同發(fā)展階段，數(shù)字化內(nèi)容也有所不同，但兩國在裝備制造、機(jī)床等多個(gè)行業(yè)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，有利于推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。

政府共營合作環(huán)境

“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”的戰(zhàn)略對接合作由來已久且進(jìn)展順利。

目前，中國工業(yè)和信息化部、科技部和德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部、聯(lián)邦教研部已建立了“工業(yè)4.0”對話機(jī)制，并相繼簽署諒解備忘錄和框架合作協(xié)議，共同促進(jìn)兩國在智能制造領(lǐng)域的合作實(shí)踐。兩國還在“工業(yè)4.0”國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定領(lǐng)域開啟系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性合作，并建成一批合作示范項(xiàng)目，為兩國智能制造領(lǐng)域更多企業(yè)的合作提供信息和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

德國工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席迪特爾·肯普夫說，“中國制造2025”為中德企業(yè)合作創(chuàng)造了新機(jī)遇。他認(rèn)為，比起短期促進(jìn)項(xiàng)目，長遠(yuǎn)來看兩國政府共營的政策框架對企業(yè)合作更為重要，對高度依賴于此的中小企業(yè)作用尤為顯著。

在致力于提供更有利框架條件和政策支持的同時(shí)，中德政府還加強(qiáng)了對智能制造業(yè)研發(fā)的投入和支持。

“中國制造2025”經(jīng)過兩年發(fā)展，五大工程實(shí)施效果初顯。在制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方面，第一家國家級(jí)動(dòng)力電池創(chuàng)新中心已經(jīng)掛牌成立，國家級(jí)的增材制造創(chuàng)新中心已開始籌建，各級(jí)政府對創(chuàng)新研發(fā)的投入和支持也很大。德國政府也大力支持“工業(yè)4.0”科研，除了資助關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，政府還在各地建立技術(shù)中心，為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢、測試“工業(yè)4.0”技術(shù)，幫助它們提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。

史世偉認(rèn)為，上游技術(shù)研發(fā)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命的前提，中德兩國政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和大學(xué)在研發(fā)領(lǐng)域的合作潛力巨大。

企業(yè)聯(lián)合謀求雙贏

“中國制造2025”攜手德國“工業(yè)4.0”，促成大量中德制造業(yè)企業(yè)成功聯(lián)姻。

據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年中國對德投資29.45億美元，比上年增長258.6%，存量達(dá)88.27億美元。同一年，德國對華新增投資項(xiàng)目392個(gè)，投資逾27億美元，累計(jì)投資項(xiàng)目9394個(gè)，投資存量281.8億美元。

近年來，華為與思愛普公司合作提供智能制造解決方案，寶鋼與西門子聯(lián)合探索鋼鐵行業(yè)的“工業(yè)4.0”，海爾與德國弗勞恩霍夫物流研究所合作打造天津洗衣機(jī)智能化互聯(lián)工廠，美的集團(tuán)收購德國庫卡機(jī)器人公司……一大批中德制造業(yè)企業(yè)成功對接，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、層次不斷升級(jí)。

日前，德國“工業(yè)4.0”領(lǐng)軍企業(yè)博世與中國熱水器行業(yè)龍頭萬和成立合資公司，共同打造電熱水器生產(chǎn)基地。先進(jìn)技術(shù)融合規(guī)模優(yōu)勢，中國效率聯(lián)手德國質(zhì)量，博世牽手萬和，為“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”攜手合作再添成功案例。

中國駐德使館經(jīng)商處公使銜參贊王衛(wèi)東說，“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”對接是相互學(xué)習(xí)和相互借鑒的過程，是互惠互利的合作。

肯普夫說，在基于互利共贏的自主選擇過程中，中德工業(yè)企業(yè)合作成功率不斷上升，“經(jīng)驗(yàn)非常積極”。

中國駐慕尼黑總領(lǐng)事館經(jīng)濟(jì)商務(wù)領(lǐng)事裴永貴說，未來中德兩國企業(yè)在高端裝備、智能制造、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域還有很大合作空間。