新華社合肥5月28日電（記者 劉美子）5月27日，安徽省第十二屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過《安徽省促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例》，條例以法規(guī)形式明確科學(xué)容錯(cuò)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，對(duì)在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中，已經(jīng)盡職履責(zé)或先試先行但出現(xiàn)過失或未達(dá)預(yù)期效果的項(xiàng)目實(shí)施單位和個(gè)人，不僅不予追責(zé)且不影響考核晉升。

條例對(duì)予以容錯(cuò)的情形做了詳細(xì)規(guī)定：人民政府、部門及其工作人員在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作中因先行先試，或者尚無明確限制的探索性試驗(yàn)，或者為推動(dòng)發(fā)展而出現(xiàn)過失，或者政策界限不明確、政策調(diào)整影響，未達(dá)到預(yù)期效果，同時(shí)符合決策和實(shí)施程序符合規(guī)定、個(gè)人和單位沒有謀取私利、未與其他單位和個(gè)人惡意串通損害公共利益和他人合法權(quán)益的，可以給予容錯(cuò)。

“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬新生事物，失敗不必然問責(zé)，這是該條例最大的亮點(diǎn)之一。”安徽省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。條例規(guī)定容錯(cuò)的具體方式包括，對(duì)財(cái)政資金支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有關(guān)項(xiàng)目，未取得預(yù)期成果或收益的，實(shí)施主體已經(jīng)履行應(yīng)盡職責(zé)的，經(jīng)主管部門組織專家評(píng)審后，可以終止該項(xiàng)目，免于追究實(shí)施主體相關(guān)責(zé)任。

對(duì)于工作沒有達(dá)到預(yù)期效果或者因成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值發(fā)生變化造成損失，其負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行應(yīng)盡職責(zé)，未牟取個(gè)人非法利益的，負(fù)責(zé)人不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。經(jīng)確定予以容錯(cuò)的單位和個(gè)人，免予行政追責(zé)和效能問責(zé)，在績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面不受影響。

對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展重大創(chuàng)新改革事項(xiàng)，條例要求各地各部門應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行合法性審查，對(duì)創(chuàng)新可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為決策的重要參考。重大創(chuàng)新改革事項(xiàng)有較大決策風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)事先向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)備案，備案材料作為容錯(cuò)的重要參考。