針對本市部分非公企業(yè)工會存在“建不起來、轉(zhuǎn)不起來、活不起來”的問題，市總工會5月26日正式出臺了《關(guān)于推進上海非公有制企業(yè)工會改革工作的指導(dǎo)意見》，進一步推動非公企業(yè)工會深化改革，打通服務(wù)職工的“最后一公里”。

近年來，各級工會在推動非公企業(yè)組建工會、發(fā)展會員、服務(wù)職工、維護權(quán)益等方面做了許多卓有成效的工作，但部分非公企業(yè)工會仍存在轉(zhuǎn)不起來、活不起來的問題?！兑庖姟访鞔_，要通過推進非公企業(yè)工會改革，做到“五個進一步”，即：非公企業(yè)工會組織覆蓋面進一步擴大，工會會員意識進一步強化，工會干部隊伍進一步優(yōu)化，工會活力進一步激發(fā)，工會組織吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。

《意見》明確了推進非公有制企業(yè)工會改革的四大工作措施

——依靠職工建會，推進依法建會。區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）總工會要主動融入?yún)^(qū)域化黨建和社會治理創(chuàng)新大格局，在醞釀兩代表一委員和工商聯(lián)執(zhí)委等具有政治身份人士以及在推薦申報或評先評優(yōu)等工作中，要提出對非公企業(yè)人選的意見。建立健全對不配合工會組建或拒繳工會經(jīng)費非公企業(yè)的監(jiān)督制約機制。

——明確主業(yè)主責，推進依法維權(quán)。區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）總工會要明確非公企業(yè)工會在服務(wù)中實現(xiàn)維權(quán)、上級工會在維權(quán)中落實服務(wù)的工作定位。建立健全街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）“小三級”工會體系，完善上級工會代表下級工會履行維權(quán)職能的工作機制，當非公企業(yè)工會遇到不能維權(quán)、不敢維權(quán)、不便維權(quán)的情形時，上級工會要代表企業(yè)工會與行政方溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助或代替企業(yè)工會履行維權(quán)職能。

——提升干部能力，推進依法履職。區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）總工會要穩(wěn)步推進企業(yè)工會主席公推直選，逐步推動企業(yè)工會主席專職化。要加快培育社會化工會工作者，要向區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會配備專職工會干部。對規(guī)模以上或有特殊需求的非公企業(yè)，可由上級工會安排社會化工會工作者協(xié)助開展工作。

——惠及基層一線，推進依法管會。區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）總工會要依法規(guī)范非公企業(yè)工會經(jīng)費收繳。上級工會經(jīng)費要進一步向基層和職工傾斜，鼓勵有條件的上級工會以項目化補貼形式回撥工會經(jīng)費。依法規(guī)范會員會費的繳納，強調(diào)會員身份等。