5月26日，省十二屆人大常委會第四十一次會議表決通過《浙江省學(xué)前教育條例》（以下簡稱條例）。條例規(guī)定，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置一所公辦幼兒園。條例將于2017年9月1日起施行。

近年來，我省學(xué)前教育取得了長足發(fā)展，幼兒園入園率達到97%以上，但從總體上看，學(xué)前教育仍是各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)前教育發(fā)展不平衡，有的地方“入園難”等問題突出。條例規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，有條件的地方可以實行免費學(xué)前教育。

條例規(guī)定，新建、改建和擴建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求配套建設(shè)幼兒園。配套建設(shè)的幼兒園應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。已建成的居民住宅區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)幼兒園的，縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)在國家和省規(guī)定的期限內(nèi)，采取置換、購置、改造、租賃等方式予以解決。縣級以上政府應(yīng)當(dāng)將保障3周歲以上學(xué)齡前兒童接受基本幼兒園教育的幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留符合規(guī)定要求的幼兒園建設(shè)用地。此外，各級政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村地區(qū)幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施進行統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)。

目前，幼兒園勞動合同制教師和保育員比例較高，待遇偏低，專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，教師隊伍不夠穩(wěn)定。對此，條例作出規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)逐步改善和提高幼兒園勞動合同制教師、保育員的工資待遇。幼兒園勞動合同制教師人均年收入，不低于上一年度所在地全社會單位在崗職工年平均工資。同時，條例還明確，幼兒園教師技術(shù)職稱評定、技術(shù)職務(wù)聘任政策單列實施。此外，條例規(guī)定，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)采取措施，增加幼兒園男性教師的數(shù)量。

值得關(guān)注的是，根據(jù)條例規(guī)定，幼兒園實施保育和教育過程中，應(yīng)當(dāng)防止和糾正小學(xué)化教育傾向，不得教授小學(xué)教育內(nèi)容和進行其他超前教育或者強化訓(xùn)練，不得組織學(xué)齡前兒童參加商業(yè)性活動和無安全保障的活動。

5月26日，省十二屆人大常委會第四十一次會議第二次全體會議全票通過了新修改的《浙江省錢塘江管理條例》（以下簡稱條例），并公布施行。條例修改后，強化了錢塘江流域防洪的統(tǒng)一調(diào)度，也突出了對錢塘江涌潮資源的保護。

修改后的條例特別強化了流域防洪的統(tǒng)一調(diào)度，要求水庫、水電站、閘壩等工程管理單位服從流域統(tǒng)一調(diào)度，保障流域防汛防臺抗旱安全。此外，也突出了錢塘江的流域特色，新增了對涌潮資源的保護和相應(yīng)的法律責(zé)任條款；健全協(xié)調(diào)機制，新增了河道采砂管理條款。尤其值得一提的是，修改后的條例強化了對具有歷史、文化、科學(xué)價值的古海塘、灌溉工程、閘壩等水利工程的研究、管理和保護。

省水利廳有關(guān)負責(zé)人介紹，條例總結(jié)了過去近20年來我省錢塘江流域管理的實踐經(jīng)驗，將更好地為保護和管理好錢塘江提供法制保障。（記者 翁杰 通訊員 鄭盈盈 徐鶴群）