我省降成本“組合拳”初見成效
2016年，為實體經(jīng)濟企業(yè)減負834.79億元，排名全國前列；今年前兩個月為實體經(jīng)濟企業(yè)減負約115.36億元

去年以來，我省進一步建立機制、簡政放權(quán)、深化改革，有效降低了企業(yè)在用能用地、物流、稅收、社會保險費、人力資源、財務(wù)等方面的成本，切實減輕了企業(yè)負擔(dān)。去年，全省共為實體經(jīng)濟企業(yè)減負近834.79億元，排名全國前列；今年前兩個月，為實體經(jīng)濟企業(yè)減負約115.36億元。

降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，是省委、省政府推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力舉措。對此，我省先后出臺《云南省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體意見（2016-2018年）》和《云南省人民政府關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本的實施意見》等文件，研究制定《云南省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細則（試行）》，提出了10個方面69條具體措施，將包括降成本在內(nèi)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體工作納入各地各部門績效考核；同時建立省直43個部門和單位參加的全省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進降成本相關(guān)工作。

針對當(dāng)前企業(yè)反映強烈的困難，我省以問題為導(dǎo)向，持續(xù)推進“放、管、服”改革，把降低企業(yè)制度性交易成本及用電、用氣等壟斷性行業(yè)價格和收費作為重點，在減稅、降費、降低要素成本方面繼續(xù)加大力度，下決心消除企業(yè)運營的“痛點”。

截至目前，我省取消和調(diào)整省級行政許可事項48項、行政許可外的行政確認等行政職權(quán)24項，清理規(guī)范中介服務(wù)事項133項，取消省定行政事業(yè)性收費13項，降低涉企行政事業(yè)性收費標(biāo)準22項、涉企經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準5項。同時不斷深化“先照后證”“五證合一”“一照一碼”等商事制度改革，停征價格調(diào)節(jié)基金，實行差別化排污收費政策，開展價格專項監(jiān)督檢查。通過上述措施，2016年至今年一季度，全省共降低企業(yè)制度性交易成本24.61億元。

在降低企業(yè)用能成本方面，我省在全國率先作出深化電力體制改革探索，全面落實輸配電價改革措施，核減云南電網(wǎng)輸配電成本30億元，平均輸配電價標(biāo)準比原目錄電價的購銷價差每千瓦時降低1.65分；全面推進電力市場化交易，組建成立了昆明電力交易中心，通過市場化交易降低企業(yè)用電成本，今年一季度完成省內(nèi)電力市場化交易149.7億千瓦時，降低企業(yè)用電成本13.79億元。同時完善落實煤電價格聯(lián)動和硅電價格聯(lián)動、豐枯分時電價、非居民用氣實行門站價格聯(lián)動等機制；幫助企業(yè)合理配置變壓器容量，將企業(yè)基本電費計收方式由半年調(diào)整為每月，最大限度降低大工業(yè)用戶綜合用電成本。2016年至今年一季度，全省共降低企業(yè)用能成本104.61億元。

此外，通過落實稅收政策、改革創(chuàng)新用地機制、調(diào)整完善社保政策、深化投融資體制改革等措施，我省還有效降低了實體經(jīng)濟企業(yè)在稅費、用地、人工、融資等方面的成本。據(jù)統(tǒng)計，2016年至今年2月份，全省共為企業(yè)減輕稅費577.37億元，其中國稅442.5億元、地稅134.87億元；降低企業(yè)人工成本51億元，降低財務(wù)成本113.15億元。今年，我省將力爭為企業(yè)減負600億元，確保所有行業(yè)稅賦只減不增。（記者 張瀟予）