商務(wù)部發(fā)言人回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題
中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)呈六“新”

5月25日，商務(wù)部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)言人孫繼文介紹了近期先后召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、第二十三屆亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的經(jīng)貿(mào)合作成果、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)一年來(lái)的成效，并回應(yīng)了外資股比限制等問(wèn)題。

3場(chǎng)會(huì)議達(dá)成重要成果

近期，一系列經(jīng)貿(mào)會(huì)議取得成果。孫繼文指出，5月14—15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功舉辦。期間，商務(wù)部牽頭主辦“推進(jìn)貿(mào)易暢通”平行主題會(huì)議，在短暫的會(huì)議期間，中方與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織簽署經(jīng)貿(mào)方面合作協(xié)議文件多達(dá)86項(xiàng)，涵蓋自貿(mào)區(qū)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中小企業(yè)合作、電子商務(wù)等諸多領(lǐng)域。其中，中方同83個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織共同發(fā)布的《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》納入“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單。

5月20—21日，第二十三屆APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在越南河內(nèi)舉行。會(huì)議發(fā)布《貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議主席聲明》，通過(guò)《第二十三屆貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議共同行動(dòng)》。期間，中國(guó)政府代表團(tuán)提交了《中方關(guān)于APEC“后2020”貿(mào)易投資合作愿景的非文件》，將“后2020愿景”提上日程。

此外，5月21—22日，RCEP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在越南河內(nèi)舉行。中方在會(huì)議中提出三點(diǎn)建議：一是支持東盟主導(dǎo)，努力擴(kuò)大共識(shí)；二是把握機(jī)會(huì)窗口，盡早結(jié)束談判；三是兼顧各方訴求，務(wù)實(shí)推進(jìn)談判。會(huì)議最終達(dá)成《RCEP第3次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)間會(huì)成果文件》，發(fā)表了《RCEP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)間會(huì)聯(lián)合媒體聲明》。

12個(gè)地區(qū)試點(diǎn)成效顯著

商務(wù)部介紹，2016年5月，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委全面啟動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)工作。一年來(lái)，12個(gè)試點(diǎn)城市和區(qū)域充分結(jié)合各自特點(diǎn)，創(chuàng)新改革舉措，積極落實(shí)試點(diǎn)方案，取得了積極成效。

孫繼文指出，成效主要體現(xiàn)在6個(gè)“新”上：一是簡(jiǎn)政放權(quán)新模式。如東莞市實(shí)現(xiàn)全流程電子化工商登記，有效簡(jiǎn)化政府審批事項(xiàng)，優(yōu)化事中事后監(jiān)管體系；二是投資合作新辦法。如蘇州工業(yè)園區(qū)設(shè)立全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)境外投資服務(wù)示范平臺(tái)，探索了國(guó)際產(chǎn)能合作新路徑；三是外貿(mào)發(fā)展新體系。試點(diǎn)地區(qū)加快建立質(zhì)量效益導(dǎo)向型外貿(mào)促進(jìn)新體系，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，培育外貿(mào)自主品牌和海外營(yíng)銷體系。四是金融服務(wù)新舉措。試點(diǎn)地區(qū)不斷提升本地區(qū)金融機(jī)構(gòu)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平，創(chuàng)新發(fā)展特色金融產(chǎn)品及服務(wù)，擴(kuò)大人民幣跨境使用。五是協(xié)同開(kāi)放新機(jī)制。如唐山市將26個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)整合為19個(gè)，集中打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。六是全方位開(kāi)放新格局。試點(diǎn)地區(qū)主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，形成各具特色的開(kāi)放高地。

對(duì)外資部分限制將放開(kāi)

針對(duì)有媒體報(bào)道“德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)齊普里斯近日表示，在某些行業(yè)如汽車業(yè)，德國(guó)企業(yè)必須要與中國(guó)企業(yè)合資才行，‘這樣的規(guī)定與自由貿(mào)易相?！??！睂O繼文表示，多年來(lái)中國(guó)政府一直遵守加入世貿(mào)開(kāi)放承諾并在履行承諾的基礎(chǔ)上不斷對(duì)外資開(kāi)放市場(chǎng)。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行的外商投資法律規(guī)定，絕大多數(shù)領(lǐng)域是完全對(duì)外資開(kāi)放的，只在少數(shù)敏感領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y有股比限制，而上述要求也隨著中國(guó)不斷擴(kuò)大開(kāi)放逐步減少。2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》已經(jīng)將“限于合資、合作”條目數(shù)從之前的43條減少到15條。

商務(wù)部指出，實(shí)際上，德國(guó)汽車企業(yè)正是中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的最大受益者之一。早在上世紀(jì)80年代，德國(guó)的知名汽車公司就來(lái)到中國(guó)投資設(shè)廠。他們親歷了中國(guó)的改革開(kāi)放，見(jiàn)證了中國(guó)30多年來(lái)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、改善投資環(huán)境的發(fā)展歷程，獲得了豐厚的投資回報(bào)。

孫繼文強(qiáng)調(diào)，中國(guó)鼓勵(lì)外商投資包括汽車在內(nèi)的高端制造業(yè)，并將繼續(xù)放寬限制，有序擴(kuò)大開(kāi)放。今年4月下旬相關(guān)部委印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》提出，將“完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開(kāi)合資企業(yè)股比限制”。正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》也擬放開(kāi)汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領(lǐng)域外資股比限制，《目錄》將于近期公布實(shí)施。（記者 邱海峰）