新華社北京5月25日電（記者 王優(yōu)玲）“十三五”時期，我國將強化地方政府對城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金保障，加大對造成城市內(nèi)澇、交通擁堵、水體黑臭、垃圾圍城等城市病的 “短板型”市政基礎(chǔ)設(shè)施以及海綿城市、綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。

這是記者25日在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五”規(guī)劃》發(fā)布實施吹風會上獲得的信息。

住建部城建司副司長章林委在吹風會上說，總體來看，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施老化，舊賬未還、又欠新賬， 一些城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)距離綠色、低碳和循環(huán)理念要求差距很大，由此引發(fā)的城市內(nèi)澇、水體黑臭、交通擁堵、“馬路拉鏈”、“垃圾圍城”、 地下管線安全事故頻發(fā)等各類“城市病”呈現(xiàn)出集中爆發(fā)、疊加顯現(xiàn)的趨勢。

規(guī)劃指出，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低是導(dǎo)致“城市病”普遍的根本原因。城市路網(wǎng)密度普遍低于７公里/平方公里；城市污水的收集與處理達不到水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求；城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀水平大大低于新修訂的國家設(shè)計標準要求；“十三五”時期將有３００多座垃圾填埋場面臨“封場”，新建垃圾處理設(shè)施選址困難。

城市人民政府是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責任主體。規(guī)劃指出，各級政府要把加強和改善城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點工作，確保必要投入。并大力推廣政府和社會資本合作 (ＰＰＰ)，充分發(fā)揮市場機制決定性作用，形成政府投資和社會資本的有效合力。

規(guī)劃強調(diào)，要推進價格機制改革，統(tǒng)籌運用稅收、費價政策，按照補償成本、合理收益、公平負擔的原則，清晰界定政府、企業(yè)和用戶的權(quán)利義務(wù)，建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)財政投入與價格調(diào)整相協(xié)調(diào)機制。

根據(jù)規(guī)劃，我國到２０２０年將建成與小康社會相適應(yīng)的布局合理、設(shè)施配套、功能完備、安全高效的現(xiàn)代化城市市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力顯著增強。

據(jù)介紹，該規(guī)劃是指導(dǎo)“十三五”時期我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)，由住建部、國家發(fā)展改革委組織編制，日前正式發(fā)布實施，它是我國首次編制的國家級、綜合性的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。