圖片來源：公共商務信息新聞采編中心  攝影：宋寶貴

5月25日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孫繼文回應了國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的熱點敏感問題。實錄如下：

一、關(guān)于《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報告》的有關(guān)情況。

今天，商務部正式發(fā)布了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報告》，報告全文已在商務部網(wǎng)站上刊登。4月初，中美元首海湖莊園成功會晤，為新時期兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展指明方向。近期，雙方通過“百日計劃”密集磋商取得了“早期收獲”，為兩國工商界和人民帶來實實在在的好處，再次以事實表明，合作是中美兩國唯一正確的選擇。眾所周知，中美是全球最大的兩個經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量接近全球的40%，貨物出口占全球的四分之一，對外投資和吸收外資分別占全球的30%。作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向不僅影響兩國經(jīng)濟發(fā)展，也事關(guān)全球貿(mào)易投資增長和世界經(jīng)濟走勢。各方高度關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀和未來。

在此背景下，商務部發(fā)布了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報告》，全面梳理了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的全貌，闡明了中方對兩國經(jīng)貿(mào)合作的立場和觀點。《報告》分為前言、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的時代背景、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)、雙方重點經(jīng)貿(mào)關(guān)注、推動中美經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展和結(jié)束語等6個部分?！秷蟾妗芬詳?shù)據(jù)和例證說明中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，經(jīng)濟全球化是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展的基礎(chǔ)，世貿(mào)組織規(guī)則和多雙邊協(xié)定是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的法律保障。中美開展經(jīng)貿(mào)合作既是雙方優(yōu)勢互補的自然結(jié)果，也是國際產(chǎn)業(yè)分工、資源優(yōu)化配置的必然選擇。中美雙方均從經(jīng)貿(mào)合作中獲得巨大、平衡的利益?！秷蟾妗愤€介紹了雙方關(guān)注的主要經(jīng)貿(mào)議題，就開展雙邊務實合作提出建議。

當前，世界經(jīng)濟中的不確定因素增多，有些經(jīng)濟體對經(jīng)濟全球化的發(fā)展方向心存疑慮。各方對中美兩國開展對話、加強合作、攜手推進全球經(jīng)濟復蘇充滿期待。我們愿繼續(xù)與美方加強合作，實現(xiàn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，造福兩國人民。

二、關(guān)于“一帶一路”國際合作高峰論壇有關(guān)經(jīng)貿(mào)成果情況。

5月14-15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦。期間，商務部牽頭主辦“推進貿(mào)易暢通”平行主題會議，來自60多個國家、14個國際組織的近200名中外嘉賓踴躍參會，其中外方嘉賓116人，部級以上外國政要72人。

商務部鐘山部長主持會議并作主旨發(fā)言。他表示，習近平主席在高峰論壇開幕式上發(fā)表的主旨演講，從促進全球發(fā)展的高度，闡述了“絲路精神”的深刻內(nèi)涵，回顧了“一帶一路”建設的豐碩成果，提出了未來合作發(fā)展的路徑和重大舉措?！巴七M貿(mào)易暢通”平行主題會議以習近平主席主旨演講為指引，圍繞貿(mào)易暢通問題展開深入討論，集思廣益、凝聚共識，為深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作貢獻經(jīng)驗和智慧，也達成了一系列重要經(jīng)貿(mào)成果。

在短暫的會議期間，中方與有關(guān)國家和國際組織簽署經(jīng)貿(mào)方面合作協(xié)議文件多達86項，涵蓋自貿(mào)區(qū)、投資、基礎(chǔ)設施、經(jīng)濟合作區(qū)、中小企業(yè)合作、電子商務等諸多領(lǐng)域。其中，中方同83個國家和國際組織共同發(fā)布的《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，由習近平主席在論壇開幕式主旨演講中正式對外宣布，并納入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。

鐘山部長在主旨發(fā)言中提出了五項重大舉措，包括從2018年起舉辦中國國際進口博覽會、與沿線國家合作實施100個貿(mào)易投資促進項目、未來5年為沿線國家提供１萬個來華研修和培訓名額，以及支持世貿(mào)組織和聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)20項貿(mào)易投資促進安排等實際舉措。我們正在會同相關(guān)部門抓緊落實相關(guān)工作，努力讓“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議早日轉(zhuǎn)化為推動“一帶一路”建設的成果。

三、關(guān)于第二十三屆亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長會議經(jīng)貿(mào)成果。

5月20-21日，第二十三屆亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長會議在越南河內(nèi)舉行。商務部部長鐘山率中國政府代表團出席會議。

此次會議是中國主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇之后，首個重要的多邊國際會議，重點圍繞加強區(qū)域經(jīng)濟一體化，多邊貿(mào)易體制發(fā)展，APEC“后2020”愿景，促進可持續(xù)、包容性、創(chuàng)新增長及提升中小微企業(yè)競爭創(chuàng)新能力等議題展開討論。會議發(fā)布《貿(mào)易部長會議主席聲明》，體現(xiàn)了絕大多數(shù)經(jīng)濟體支持多邊貿(mào)易體制、反對貿(mào)易保護主義的立場。會議通過《第二十三屆貿(mào)易部長會議共同行動》，為今年11月峴港領(lǐng)導人非正式會議奠定了經(jīng)貿(mào)成果框架。

值得注意的是，會議期間，中國政府代表團提交了《中方關(guān)于APEC“后2020”貿(mào)易投資合作愿景的非文件》，將“后2020愿景”提上日程。中方提出了一系列新主張，包括樹立“共商、共建、共享”區(qū)域合作新理念，實現(xiàn)全面高質(zhì)量的亞太自貿(mào)區(qū)，構(gòu)建全方位貿(mào)易互聯(lián)互通，打造更具包容性的亞太全球價值鏈，培育新的經(jīng)濟增長源泉等，努力引導各經(jīng)濟體增進共識、彌合分歧，得到各經(jīng)濟體的積極響應，推動會議取得圓滿成功。

四、關(guān)于區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）部長級會議經(jīng)貿(mào)成果。

5月21-22日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）部長級會議在越南河內(nèi)舉行，來自中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度和東盟10國的經(jīng)貿(mào)部長和東盟秘書長與會。商務部部長鐘山率中國政府代表團與會。

中方在會議中提出三點建議：一是支持東盟主導，努力擴大共識；二是把握機會窗口，盡早結(jié)束談判；三是兼顧各方訴求，務實推進談判。

會議最終達成《RCEP第3次部長級會間會成果文件》，發(fā)表了《RCEP部長級會間會聯(lián)合媒體聲明》。各國經(jīng)貿(mào)部長共同認為，談判應兼顧各方不同發(fā)展水平，努力取得具有商業(yè)價值的互惠成果，并在貨物、服務、投資等各領(lǐng)域間實現(xiàn)平衡。

針對RCEP談判下一步開展方向，各國經(jīng)貿(mào)部長詳細安排了2017年工作計劃，并指示貿(mào)易談判委員會加倍努力，解決遺留問題，盡早達成一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的RCEP協(xié)定，實現(xiàn)各國領(lǐng)導人指示的迅速結(jié)束談判的目標。

五、關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗一年來工作成效。

為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》，2016年5月，商務部會同發(fā)展改革委全面啟動構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗工作。一年來，12個試點城市和區(qū)域充分結(jié)合各自特點，創(chuàng)新改革舉措，積極落實試點方案，取得了積極成效。主要體現(xiàn)在六個“新”上：

一是簡政放權(quán)新模式。如漳州市項目審查實行“多評一表、多圖一審”改革，東莞市實現(xiàn)全流程電子化工商登記等，有效簡化政府審批事項，優(yōu)化事中事后監(jiān)管體系。

二是投資合作新辦法。試點地區(qū)積極推進外商投資項目“簡放服”改革，促進境外投資便利化，如蘇州工業(yè)園區(qū)設立全國首個國家級境外投資服務示范平臺，探索了國際產(chǎn)能合作新路徑。

三是外貿(mào)發(fā)展新體系。試點地區(qū)加快建立質(zhì)量效益導向型外貿(mào)促進新體系，推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設，培育外貿(mào)自主品牌和海外營銷體系。如防城港市嘗試中越“兩國一檢”監(jiān)管模式；大連金普新區(qū)實行“一站式”通關(guān)服務中心，查驗貨物單箱平均節(jié)約費用1000元，候查時間減少50%以上。

四是金融服務新舉措。試點地區(qū)不斷提升本地區(qū)金融機構(gòu)國際化經(jīng)營水平，創(chuàng)新發(fā)展特色金融產(chǎn)品及服務，擴大人民幣跨境使用。如上海國際金融資產(chǎn)交易平臺正式上線；重慶兩江新區(qū)設立信用保證保險機構(gòu)，籌措戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金200億元。

五是協(xié)同開放新機制。試點地區(qū)對各類園區(qū)先行先試政策進行整合，不斷完善園區(qū)發(fā)展體制機制。如唐山市將26個開發(fā)區(qū)整合為19個，集中打造經(jīng)濟增長極。

六是全方位開放新格局。試點地區(qū)主動對接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，形成各具特色的開放高地。如大連普金新區(qū)建立面向日韓、輻射東北的現(xiàn)代化園區(qū)綜合服務復合體。

下一步，我們將加強對試點地區(qū)的指導，支持有條件的地區(qū)加快先行先試步伐。按照專業(yè)性、獨立性要求，對試點地區(qū)和城市開展第三方評估，梳理總結(jié)一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法。

六、關(guān)于商務部正式啟動2017-2018年度電子商務示范企業(yè)申報工作。

近日，商務部正式印發(fā)通知，部署2017-2018年度電子商務示范企業(yè)申報工作。

這項工作自2010年啟動，商務部已先后認定三批電子商務示范企業(yè)。這些示范企業(yè)在電子商務提質(zhì)增效、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合等方面發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用，有效推動了我國電子商務行業(yè)的健康快速發(fā)展。

示范內(nèi)容將重點聚焦電子商務提質(zhì)升級、電子商務與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合、電子商務要素市場建設、電子商務民生服務創(chuàng)新和電子商務市場環(huán)境優(yōu)化等五個方面的創(chuàng)新發(fā)展情況。也就是說，上述五個方面是認定示范企業(yè)的主要因素。

為保證企業(yè)的示范性，商務部完善了動態(tài)管理機制，每年對當期電子商務示范企業(yè)進行評估。在兩年示范期內(nèi)，評估成績優(yōu)秀的企業(yè)將自動進入下一批示范企業(yè)名單，無需重新申報；評估成績差的企業(yè)，將被自動淘汰，失去下一批示范企業(yè)申報資格。

按照申報要求，企業(yè)申報類型分為網(wǎng)上零售企業(yè)、網(wǎng)上批發(fā)企業(yè)、網(wǎng)絡化服務企業(yè)、綜合型電子商務企業(yè)和其他電子商務企業(yè)等六類。商務部將于8月發(fā)布2017-2018年度電子商務示范企業(yè)名單。

關(guān)于這次遴選工作對申報企業(yè)的具體要求，大家可登錄商務部網(wǎng)站的工作通知欄目查閱，也可向當?shù)厣虅罩鞴懿块T咨詢。

問：據(jù)悉，中國-毛里求斯自由貿(mào)易協(xié)定聯(lián)合可行性研究已經(jīng)結(jié)束，請商務部介紹一下具體情況。

答：2017年5月24日，商務部副部長錢克明出訪毛里求斯，中方與毛方共同簽署諒解備忘錄，宣布結(jié)束中國-毛里求斯自由貿(mào)易協(xié)定聯(lián)合可行性研究。

中毛自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究為我國與非洲地區(qū)經(jīng)濟體開展的第一個自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究，于2016年11月啟動，雙方對建立中毛自貿(mào)區(qū)的可行性進行了全面和深入的分析研究。結(jié)論認為，建設自由貿(mào)易區(qū)符合中毛兩國利益，有利于進一步深化中毛雙邊經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。

問：商務部于2017年5月22日對進口食糖保障措施案做出終裁決定后，中國食糖進口量最大來源地巴西的媒體以及金融時報、華爾街日報等對此均進行了報道。請問商務部對此有何回應?

答：應中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，商務部于2016年9月22日依法對進口食糖進行保障措施立案調(diào)查。在調(diào)查過程中，商務部嚴格遵循中國法律法規(guī)和世貿(mào)組織規(guī)則，充分聽取國內(nèi)外各方意見。針對進口情況和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)由此受到的嚴重損害，商務部于2017年5月22日依法做出終裁決定。

我想強調(diào)的是，依法采取保障措施將有利于維護更加公平、可預見的食糖市場和貿(mào)易秩序，最終符合各方的根本長遠利益。我們愿與各方共同努力，發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，鼓勵業(yè)界交流合作，實現(xiàn)互利共贏。

問：有媒體報道，德國經(jīng)濟部長齊普里斯近日表示，中國沒有做到真正的貿(mào)易自由。在某些行業(yè)如汽車業(yè)，德國企業(yè)必須要與中國企業(yè)合資才行，“這樣的規(guī)定與自由貿(mào)易相?！薄Ｕ垎柊l(fā)言人對此有何回應？

答：吸收外資是中國對外開放基本國策的重要內(nèi)容。多年來中國政府一直遵守入世開放承諾并在履行承諾的基礎(chǔ)上不斷對外資開放市場。根據(jù)中國現(xiàn)行的外商投資法律規(guī)定，絕大多數(shù)領(lǐng)域是完全對外資開放的，只在少數(shù)敏感領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y有股比限制，而上述要求也隨著中國不斷擴大開放逐步減少。2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》已經(jīng)將“限于合資、合作”條目數(shù)從之前的43條減少到15條。

實際上，德國汽車企業(yè)正是中國擴大對外開放的最大受益者之一。早在上世紀80年代，德國的知名汽車公司就來到中國投資設廠。他們親歷了中國的改革開放，見證了中國30多年來不斷擴大對外開放、改善投資環(huán)境的發(fā)展歷程，獲得了豐厚的投資回報。

我想強調(diào)的是，中國鼓勵外商投資包括汽車在內(nèi)的高端制造業(yè)，并將繼續(xù)放寬限制，有序擴大開放。今年4月下旬，經(jīng)國務院同意，工業(yè)和信息化部等三部委聯(lián)合印發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出將“完善內(nèi)外資投資管理制度，有序放開合資企業(yè)股比限制”。正在修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》也擬放開汽車電子和新能源汽車電池、摩托車等領(lǐng)域外資股比限制。5月23日，《目錄》修訂版已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第35次會議審議通過，將于近期公布實施。

問：路透社19日報道稱，中國連續(xù)三年蟬聯(lián)德國的最大單一投資國，共投資281個新項目，請商務部介紹一下具體情況。

答：據(jù)了解，德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署5月18日發(fā)布了2016年外國投資報告，其中提到中國在2016年對德投資項目數(shù)達281個，連續(xù)第三年成為在德投資項目數(shù)最多的國家（2015年260個，2014年190個）。該報告同時指出，中國企業(yè)通過這281個項目為當?shù)貏?chuàng)造了3900個就業(yè)崗位，這也刷新了中國投資者在德創(chuàng)造就業(yè)崗位的紀錄。另據(jù)德方統(tǒng)計，2016年中國對德投資110億歐元，中國對德投資首次超過德國對華投資。這說明，中德雙向投資已經(jīng)由“單行道”進入高速發(fā)展的“雙行道”。

中國對德投資仍處于起步階段，增速較快，總量不大，僅占德國吸引外資總量的1%。希望德國政府進一步為中國企業(yè)在德投資興業(yè)提供良好的法律環(huán)境和便利措施。我們也樂見德國企業(yè)進一步擴大對華投資，分享中國市場提供的發(fā)展機會。