日前，《海南省食品攤販監(jiān)督管理辦法（試行）》在海南日報發(fā)布，自今年6月1日起施行。長期以來因難以取得合法證照而處于“地下經(jīng)濟”地帶的食品加工銷售小攤販，將取得屬于自己“名分”。

幾張桌子，幾把椅子，甚至只需要一輛推車，路邊小吃攤的生意就能紅紅火火地做起來。愛之者食髓知味，樂在其中，厭之者則眉頭緊鎖，抱怨連連。不少人的早餐、夜宵都喜歡在路邊攤解決，而有些路邊攤甚至承載了一些人十年、二十年的味覺與情感記憶。因此，雖然路邊攤存在著種種“原罪”，但又有著深厚的“群眾基礎”，有著廣闊的市場空間。流動經(jīng)營的攤子，就這樣在城市管理、食品監(jiān)管和法律規(guī)章的邊緣地帶輾轉(zhuǎn)騰挪，野蠻生長。

監(jiān)督管理如同治水，對于現(xiàn)實存在的百姓需求，一般來說堵不如疏。此次出臺的食品攤販監(jiān)督管理辦法，規(guī)定食品攤販要辦理登記，發(fā)放信息公示卡，可以說將解決路邊攤名分問題，賦予合法地位，讓他們“轉(zhuǎn)正”。有了相關規(guī)定，終于可以光明正大做生意，不用再提心吊膽過日子了。不過，這并不意味著相關“原罪”就能迎刃而解。新舉措、新辦法，試圖重新定義小小路邊攤中的權利義務關系，從而賦予監(jiān)管部門和攤販自身更多責任，為食品安全和城市環(huán)境開拓新天地。

食品衛(wèi)生和安全狀況參差不齊，占道經(jīng)營嚴重影響交通，噪聲、油煙、垃圾、污水等擾民和污染環(huán)境，是路邊攤最集中的一些共性弊病?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，監(jiān)管不僅要在技術上更新?lián)Q代，更要在思維上跟上潮流，方能讓消費者香在舌頭、甜在心頭。筆者通讀這份監(jiān)督管理辦法，發(fā)現(xiàn)其中也提出了一些較有新意的對策。如要求張掛攤販信息公示卡和從業(yè)人員健康證明；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦要征求社會公眾意見后，科學劃定經(jīng)營區(qū)域或者臨時區(qū)域，合理確定經(jīng)營時段，并提供必要基礎設施和配套設施；在管理長效機制上，為攤販建立誠信檔案，對產(chǎn)生不良信用記錄者增加監(jiān)督檢查頻次，及時向社會曝光其違法行為。

應該說，對于食品攤販采用這些監(jiān)管手段在我省還比較新穎，如能得到嚴格執(zhí)行，有望起到明顯的效果。但是徒法不足以自行，監(jiān)管手段不執(zhí)行是掣肘，執(zhí)行中走樣變形也是掣肘。以往在攤販管理中采取過設立城市疏導點等一些對策，也出現(xiàn)過疏導點被私下收取高昂入場費等歪曲政府本意、侵害群眾利益的走樣問題。如何避免新的管理規(guī)定重蹈類似的覆轍，如何兼顧方便百姓與環(huán)境治理，如何在攤位的分配上做到公平、公正、公開，如何在潛移默化中提升經(jīng)營者的誠信意識、公德意識、食品安全意識等，都是需要政策制定者和監(jiān)管執(zhí)行者孜孜以求、深度思考、躬身實踐的現(xiàn)實問題。面對求新求變的舌尖風潮，需要始終關注的，是食品背后，人們對健康的渴望、對城市品質(zhì)的追求。（袁鋒）