我省擬立法規(guī)范工傷保險
三種情形在工傷認(rèn)定中可視為“工作原因”

5月24日，省十二屆人大常委會第四十一次會議聽取了關(guān)于《浙江省工傷保險條例（草案）》（以下簡稱條例草案）的說明。條例草案規(guī)定，在工傷認(rèn)定的具體情形中，有三種情形可視為“工作原因”。

我省工傷保險工作一直走在全國前列，截至2016年底，全省104萬家用人單位、1881萬名職工參加工傷保險。據(jù)統(tǒng)計，我省勞動爭議案件中40%以上為工傷糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，工傷保險工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如工傷預(yù)防、工傷認(rèn)定程序、工傷糾紛化解、工傷保險待遇保障、工傷康復(fù)管理等等。省人力社保廳負(fù)責(zé)人在作條例草案說明時表示，條例的制定將進(jìn)一步提升我省工傷保險工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

工傷認(rèn)定是工傷保險制度的關(guān)鍵實(shí)施環(huán)節(jié)，直接關(guān)系職工和用人單位的合法權(quán)益，對此條例草案進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范，完善工傷認(rèn)定的申請時限，細(xì)化工傷認(rèn)定受理、調(diào)查核實(shí)程序，同時規(guī)范工傷認(rèn)定的要素。

根據(jù)國家《工傷保險條例》規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形包括：在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的等。在工傷認(rèn)定實(shí)踐中，各方對“工作原因”這一認(rèn)定要素有不同理解，對此條例草案進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，擬規(guī)定職工有以下三種情形可視為“工作原因”：一是在不間斷工作過程中進(jìn)行必要的生理活動，例如工作過程中必要的飲水、如廁，但不包括規(guī)定工作時間外的就餐等活動；二是因用人單位管理不善或者設(shè)施設(shè)備不完備直接引發(fā)事故遭受傷害；三是從事用人單位統(tǒng)一組織和安排的活動（包括經(jīng)工會備案的療休養(yǎng)），但與履行工作職責(zé)無關(guān)的餐飲、休閑娛樂等活動除外。（記者 吳振宇）