《中國(guó)制造2025》對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁
——工信部負(fù)責(zé)人回應(yīng)“中國(guó)制造”熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社北京5月24日電（記者 張辛欣、何雨欣）產(chǎn)業(yè)政策是否背離市場(chǎng)，對(duì)外資是否一視同仁，C919核心技術(shù)是否來(lái)自國(guó)外，“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范有哪些制度創(chuàng)新……在24日上午舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌、工信部裝備司司長(zhǎng)李東就熱點(diǎn)話題回答中外記者提問(wèn)。

《中國(guó)制造2025》對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁

近日，有國(guó)外機(jī)構(gòu)提出《中國(guó)制造2025》政策只適用于國(guó)內(nèi)企業(yè)，沒(méi)有對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。對(duì)此，辛國(guó)斌認(rèn)為存在誤讀。

辛國(guó)斌說(shuō)，《中國(guó)制造2025》的所有政策措施是普遍適用于內(nèi)外資企業(yè)的，對(duì)于所有企業(yè)都是一視同仁，并不存在限制外商投資的做法。特別是高科技領(lǐng)域，更不存在打壓外資企業(yè)的說(shuō)法和做法。

“高科技產(chǎn)業(yè)從來(lái)都不是靠保護(hù)發(fā)展起來(lái)的。核心技術(shù)也是花錢買不來(lái)的?！毙羾?guó)斌說(shuō)，政府給予一定的引導(dǎo)和扶持是各國(guó)的通行做法，但是創(chuàng)新歸根結(jié)底要靠企業(yè)。我國(guó)在推行《中國(guó)制造2025》實(shí)施過(guò)程中，一直秉承開放發(fā)展、合作共贏的理念，利用各種雙、多邊合作機(jī)制積極開展國(guó)際合作，為企業(yè)間務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造良好環(huán)境。 同時(shí)，也注重激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，并且通過(guò)重大科技專項(xiàng)、重大工程來(lái)攻克技術(shù)瓶頸和短板。

辛國(guó)斌說(shuō)，目前發(fā)達(dá)國(guó)家在一些技術(shù)、裝備和產(chǎn)品方面對(duì)我國(guó)實(shí)行出口禁運(yùn)和嚴(yán)格限制。希望中外雙方今后都要進(jìn)一步擴(kuò)大開放、深化合作，歡迎各國(guó)企業(yè)積極參與到中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)中來(lái)。

C919關(guān)鍵技術(shù)我國(guó)自主掌握

對(duì)于有關(guān)“C919大飛機(jī)很多關(guān)鍵技術(shù)來(lái)自海外，我國(guó)造的只是一個(gè)空殼”的說(shuō)法，工信部予以澄清。

李東說(shuō)，C919項(xiàng)目涉及上萬(wàn)個(gè)配套件，有數(shù)百家企業(yè)參與，需要把眾多零部件按照科學(xué)的規(guī)律集成創(chuàng)新成一個(gè)整體飛上藍(lán)天。我國(guó)攻克了飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)一體化設(shè)計(jì)等100多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，形成了以中國(guó)商飛公司為平臺(tái)，包括設(shè)計(jì)研發(fā)、總裝制造、客戶服務(wù)、適航取證、供應(yīng)商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等在內(nèi)的我國(guó)民用飛機(jī)研制核心能力。隨著C919首飛成功，以中國(guó)商飛為核心，聯(lián)合中航工業(yè)，輻射全國(guó)，面向全球的較為完整的具有自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。

“下一步，C919還要多次飛上天空，進(jìn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的適航試驗(yàn)，這個(gè)過(guò)程中要突破很多技術(shù)，這些核心技術(shù)也將掌握在我們自己手里。”李東說(shuō)。

“中國(guó)制造2025”示范區(qū)將有政策制度上創(chuàng)新

17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國(guó)制造2025”示范區(qū)，支持在政策和制度創(chuàng)新上先行先試。辛國(guó)斌說(shuō)，將在制造業(yè)創(chuàng)新體系、區(qū)域差異化發(fā)展、政府放管服改革、人才培育等多方面進(jìn)行政策和制度上的創(chuàng)新。

如在制造業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)方面，由試點(diǎn)示范城市先行建立制造業(yè)創(chuàng)新中心，探索創(chuàng)新中心的創(chuàng)建模式和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而擇優(yōu)提升為省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心。也就是說(shuō)，試點(diǎn)示范城市可以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新體系。

在區(qū)域差異化發(fā)展方面，鼓勵(lì)試點(diǎn)示范城市聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異化發(fā)展。

辛國(guó)斌說(shuō)，在《中國(guó)制造2025》的組織實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了一哄而上的傾向和苗頭，為了引導(dǎo)地方錯(cuò)位發(fā)展，工信部根據(jù)各地的比較優(yōu)勢(shì)，將在下一步的試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)上堅(jiān)持一市一案，研究制定有針對(duì)性的實(shí)施方案，成熟一個(gè)，推進(jìn)一個(gè)。

辛國(guó)斌說(shuō)，還要在示范區(qū)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，補(bǔ)齊事中事后監(jiān)管的短板，更加注重改進(jìn)對(duì)企業(yè)服務(wù)，不斷提高制度供給質(zhì)量和水平。

提速降費(fèi)還會(huì)再加速

對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)問(wèn)題，辛國(guó)斌說(shuō)，電信資費(fèi)收費(fèi)是一個(gè)系統(tǒng)，做任何調(diào)整都需要進(jìn)行系統(tǒng)的改造和聯(lián)網(wǎng)測(cè)試，涉及大量的工作，希望消費(fèi)者能夠理解。工信部將持續(xù)推動(dòng)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)加快工作進(jìn)度。

工信部數(shù)據(jù)顯示，5月1日起三家電信企業(yè)都大幅下調(diào)了主要方向的國(guó)際長(zhǎng)途電話資費(fèi)，下降幅度將近90%。今年以來(lái)，電信企業(yè)陸續(xù)下調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)，降幅超過(guò)15%，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)今年讓利將超過(guò)100億元。針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙創(chuàng)”企業(yè)等，電信企業(yè)推出了特色寬帶產(chǎn)品，面向各類創(chuàng)新主體開放物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的能力，為中小微企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了便利。提速降費(fèi)在普惠民生、提高群眾獲得感的同時(shí)，也在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效方面發(fā)揮了積極帶動(dòng)效應(yīng)。