《河北省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》印發(fā)
用“繡花”的功夫?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶貧

日前，省政府辦公廳印發(fā)《河北省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》。規(guī)劃明確，“十三五”期間，我省以“六個精準(zhǔn)”“五個一批”為主線，以燕山—太行山、黑龍港集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以張承壩上和深山區(qū)10個深度貧困縣為重點，以促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收為核心，不斷創(chuàng)新體制機制，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)在發(fā)展活力，采取超常脫貧舉措，加快解決貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，舉全省之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

到2020年，我省將穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

把發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)作為解決貧困問題的根本途徑，對有勞動能力的貧困人口，做到特色產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。在特色產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要優(yōu)化發(fā)展特色種植業(yè)，每個縣重點選擇3至5個市場相對穩(wěn)定、獲益期相對快的特色產(chǎn)業(yè)，重點加強壩上、環(huán)京津和冀中南特色珍稀食用菌新品種的種植推廣，到2020年貧困地區(qū)蔬菜、中藥材種植面積分別穩(wěn)定在140萬畝、250萬畝。在鄉(xiāng)村旅游扶貧方面，每年啟動100個貧困村開展旅游扶貧，大力推進(jìn)平山縣、淶水縣、易縣、淶源縣、蔚縣、張家口市崇禮區(qū)、圍場滿族蒙古族自治縣等全域旅游示范縣（區(qū)）建設(shè)。

千方百計擴大貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)在城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困人口市民化進(jìn)程。根據(jù)規(guī)劃，我省要大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實免費職業(yè)培訓(xùn)政策，對接受職業(yè)培訓(xùn)的貧困家庭學(xué)員由政府全額補貼培訓(xùn)費用，“十三五”期間累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力10萬人。多渠道促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，重點加深環(huán)京津貧困縣與京津地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融支持力度。

組織實施好易地扶貧搬遷工程，實現(xiàn)建檔立卡搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。規(guī)劃明確，要逐村逐戶逐人核實搬遷人口個人信息，“十三五”期間，全省易地扶貧搬遷總規(guī)模為42萬人，涉及7個市38個縣，其中建檔立卡貧困人口19萬人，同步搬遷其他人口23萬人。全省易地扶貧搬遷各類投資為人均6萬元，主要用于搬遷對象集中安置區(qū)住房、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧、兜底保障、社會扶貧……根據(jù)規(guī)劃，我省在各個領(lǐng)域同步推進(jìn)全方位、多維度的貧困治理，用“繡花”的功夫?qū)嵤┚珳?zhǔn)扶貧，確保貧困群眾與全省人民一道實現(xiàn)全面小康。

強力推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，著力解決區(qū)域性整體貧困問題，大力推動貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟——規(guī)劃對我省如何提升貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展能力作了詳細(xì)說明，提出組織實施重點支持張承壩上等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅推進(jìn)方案和燕山—太行山、黑龍港集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅實施規(guī)劃。規(guī)劃了我省10個深度貧困縣的脫貧進(jìn)度：到2019年底，3個深度貧困縣實現(xiàn)摘帽，206個深度貧困村全部出列；到2020年底，剩余7個深度貧困縣實現(xiàn)摘帽，40.6萬貧困人口全部脫貧。（記者 潘文靜）