國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于報(bào)送環(huán)境污染第三方治理典型案例的通知
發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕779號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理工作，推廣成功經(jīng)驗(yàn)、管理制度和有效模式，現(xiàn)面向全國(guó)組織征集環(huán)境污染第三方治理典型案例。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、征集范圍

此次環(huán)境污染第三方治理典型案例征集對(duì)象為城鎮(zhèn)污水垃圾處理等環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)污染治理等領(lǐng)域投入運(yùn)營(yíng)、已開工或已簽訂合同并正在開展前期工作，有示范引領(lǐng)作用的環(huán)境污染第三方治理項(xiàng)目。

二、征集條件

按照污染治理“市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化”導(dǎo)向，環(huán)境污染第三方治理典型案例應(yīng)操作規(guī)范，符合有關(guān)政策法規(guī)，并在第三方選擇、地方性法規(guī)或規(guī)章建立、規(guī)范性合同、價(jià)費(fèi)機(jī)制建立、投融資機(jī)制創(chuàng)新、全程監(jiān)管體系建立等方面具有典型示范價(jià)值，適于向社會(huì)公開推廣。

三、申報(bào)材料要求

具體項(xiàng)目案例申報(bào)材料應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、層次清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、觀點(diǎn)明確。主要包括以下內(nèi)容。

（一）基本情況

包含環(huán)境污染第三方治理典型案例名稱、所屬行業(yè)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、社會(huì)資本方概況、項(xiàng)目目前進(jìn)展情況、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。

（二）典型案例借鑒價(jià)值

根據(jù)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)的任務(wù)要求，典型案例的借鑒價(jià)值重點(diǎn)圍繞但不限于以下內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明。

1、地方性法規(guī)或規(guī)章建設(shè)。項(xiàng)目所在市（縣）對(duì)第三方治理企業(yè)或特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)選擇、收費(fèi)管理、投資回報(bào)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息披露、過程監(jiān)管、違約處罰等制度建設(shè)情況。

2、項(xiàng)目收費(fèi)機(jī)制建設(shè)。城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目所在省、市、縣收費(fèi)機(jī)制建設(shè)情況，包括調(diào)整完善處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高收繳率等；收費(fèi)不能滿足投資者彌補(bǔ)成本、合理收益的，政府補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)及績(jī)效考核等。第三方治理項(xiàng)目?jī)r(jià)格、收費(fèi)合理調(diào)整等。

3、項(xiàng)目投融資機(jī)制創(chuàng)新。第三方治理項(xiàng)目融資模式及籌資渠道。地方政府通過補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入情況等。

4、項(xiàng)目監(jiān)管體系建設(shè)。第三方治理企業(yè)選擇模式。項(xiàng)目合同主要內(nèi)容及執(zhí)行情況。項(xiàng)目付款方式。第三方治理責(zé)任界定、效果評(píng)估等。

（三）相關(guān)證明文件

請(qǐng)?zhí)峁┡c第三方簽署的合同材料電子版（同時(shí)提供封面及蓋章頁掃描件），項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，已出臺(tái)的地方性法規(guī)或規(guī)章文件及政府會(huì)議紀(jì)要等材料，并結(jié)合實(shí)際提供與典型案例有關(guān)的照片、新聞報(bào)道等材料。

四、申報(bào)方式

本次案例征集由省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織申報(bào)。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門批復(fù)的環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)?。ㄊ校┛蓤?bào)送2-3個(gè)典型案例，其他省（市）報(bào)送1-2個(gè)典型案例。國(guó)家發(fā)展改革委將組織專家進(jìn)行評(píng)審，篩選出的典型案例將通過多種方式進(jìn)行推廣，并采取適當(dāng)方式予以支持。

請(qǐng)各省級(jí)發(fā)展改革委認(rèn)真做好本地區(qū)環(huán)境污染第三方治理典型案例征集工作。

五、報(bào)送截止時(shí)間及方式

典型案例報(bào)送截止日期為2017年6月8日。請(qǐng)各省級(jí)發(fā)展改革委將申報(bào)文件及材料報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。電子版請(qǐng)發(fā)送至電子郵箱。

聯(lián)系人：國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司 崔洪運(yùn)

聯(lián)系方式：010-68505601 13683267690

fgwhzshbc@126.com

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2017年5月4日