全省規(guī)上工業(yè)增加值突破三萬億元
廣東加快轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)經(jīng)濟和信息化繼續(xù)走在全國前列

黨的十八大以來，我省認真貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，落實“三個定位、兩個率先”的要求，牢固樹立新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略和總抓手，大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，深入貫徹落實《中國制造2025》，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設信息化先導區(qū)，促進我省工業(yè)經(jīng)濟和信息化平穩(wěn)健康發(fā)展。

全省規(guī)模以上工業(yè)增加值從2012年的2.27萬億元增長到2016年的3.19萬億元，年均增長7.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額從5464.9億元增長到8025.4億元，年均增長13.5%。今年1—4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.1%，制造業(yè)增加值同比增長8.2%，增速分別比去年同期高0.4個、1.1個百分點。

以工業(yè)創(chuàng)新為核心推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化發(fā)展

五年來，廣東堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為工業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的良好機制，使創(chuàng)新成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的主要動力。

我省出臺工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作方案，在印刷及柔性顯示、機器人、輕量化高分子材料等領(lǐng)域建設首批3個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建成智能裝備、智能機器人等新型研發(fā)機構(gòu)，支持29家大型骨干企業(yè)建設中央研究院，國家級企業(yè)技術(shù)中心從2012年的67家增加至2016年的92家，省級企業(yè)技術(shù)中心從591家增加至831家。

大力發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高技術(shù)制造業(yè)增加值從2012年的5478.8億元增長到2016年的8817.7億元，先進制造業(yè)增加值從10923.7億元增長到15739.8億元，年均分別增長10.7%和9.5%；占工業(yè)比重分別為27.6%和49.3%，分別比2012年提高3.5個、1.2個百分點。今年一季度，高技術(shù)制造業(yè)和先進制造業(yè)增加值同比分別增長14.1%和10.2%，分別高于規(guī)模以上工業(yè)7個、3.1個百分點。

以智能制造為主攻方向推動我省邁進制造強省

我省選準優(yōu)勢領(lǐng)域，以智能制造為主攻方向貫徹實施《中國制造2025》，推動我省邁進制造強省行列。其中，珠江西岸“六市一區(qū)”成為國家首批“中國制造2025”試點示范城市群。

我省出臺深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見，發(fā)布省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015－2025年），布局建設10個智能制造示范基地，2016年實現(xiàn)產(chǎn)值9300億元，增長10.7%。

實施智能制造試點示范工程，2015年以來培育國家級示范項目11個，省級示范項目36個，東莞勁勝應用國產(chǎn)系統(tǒng)、軟件、裝備開展智能車間改造的示范項目，得到工業(yè)和信息化部的高度肯定。實施工業(yè)機器人應用計劃，通過購置費事后獎補推廣自主品牌機器人應用，2015年以來應用機器人總量超過6萬臺，保有量約占全國1/5。

值得一提的是，我省突出發(fā)展珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，新增長帶、增長點加快成長。省政府出臺加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展的意見，與工業(yè)和信息化部簽訂協(xié)議共建珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。加大財政支持，2015年至2016年省財政安排專項資金98億元。出臺招商引資指導意見，打造珠西先進裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會這一重要招商平臺，狠抓項目建設，促成中鐵盾構(gòu)機、哈工大機器人集團、科力遠混合動力等重大項目相繼落地建設。

2014年以來，珠江西岸共引進投資億元以上項目448個，計劃總投資額3750.3億元；珠江西岸“六市一區(qū)”裝備制造業(yè)投資額年均增長38.1%，增加值年均增長12.6%，工作母機類制造企業(yè)從557家增加到671家，增加值從323.5億元增長到528.7億元。

新增長點加速形成，2016年工業(yè)機器人產(chǎn)量11527臺，增長45.2%，占全國產(chǎn)量的16%，新能源汽車、智能電視、智能手機產(chǎn)量分別增長76.3%、16.3%和11.3%。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開局良好

在優(yōu)化存量方面，我省堅持把技術(shù)改造作為關(guān)鍵抓手，實施事后獎補等普惠性政策激勵企業(yè)實施技術(shù)改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)革新、設備更新、模式創(chuàng)新。

省政府出臺推動新一輪技術(shù)改造促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見，2015年至2017年共安排85億元專項資金予以支持。發(fā)布指導目錄，在全國創(chuàng)新實施事后獎補，對完成技術(shù)改造的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照對財政貢獻增量的省、市、縣分成部分的60%、50%、40%實行以獎代補。工業(yè)技術(shù)改造投資從2014年的1867.6億元增長到2016年的3891.7億元，年均增長35.6%，兩年共有12986家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的31.2%。

為加快建設綠色制造體系，我省實施能源消耗總量和強度雙控行動，啟動省級園區(qū)循環(huán)化改造試點。推進電機能效提升及注塑機節(jié)能改造，2013年至2016年，單位GDP能耗和工業(yè)增加值能耗分別累計下降16.3%和25.7%，累計實現(xiàn)電機能效提升1438.7萬千瓦、注塑機節(jié)能改造15957臺。

同時，廣東綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法，形成去產(chǎn)能的良好機制，促進優(yōu)勝劣汰和市場出清。省經(jīng)信委牽頭制定和實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能行動計劃，建立省去產(chǎn)能部門間聯(lián)席會議制度，摸查“僵尸企業(yè)”情況并建立數(shù)據(jù)庫，2016年分類處置非國有規(guī)模以上工業(yè)“僵尸企業(yè)”39戶，國有企業(yè)關(guān)停類“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)市場出清2394戶，國有特困企業(yè)實現(xiàn)脫困427戶。

在大力淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能方面，“十二五”以來，全省共完成淘汰造紙落后產(chǎn)能185.8萬噸，淘汰鋼鐵落后和過剩產(chǎn)能686.7萬噸，淘汰水泥落后和過剩產(chǎn)能4026.5萬噸，淘汰平板玻璃落后和過剩產(chǎn)能1781.5萬重量箱。還落實降成本有關(guān)措施，2013年以來，通過實施直購電改革累計為企業(yè)節(jié)約電費24.96億元；通過落實國家軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，去年為企業(yè)減稅212億元。

以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要載體促進粵東西北加快發(fā)展

我省以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要載體，促進粵東西北地區(qū)工業(yè)加快發(fā)展。堅持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效作為推動粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的重要抓手，聚集省、珠三角、粵東西北三方合力，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)共建。抓好載體建設，全省共設立省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和產(chǎn)業(yè)集聚地85個，基本實現(xiàn)粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)縣域全覆蓋。加大政策支持，2013年以來省財政共安排144億元專項資金，省國土部門每年安排專項用地指標約1.5萬畝。

不僅如此，我省狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目建設，全省產(chǎn)業(yè)園共引進工業(yè)企業(yè)約6000家，投產(chǎn)企業(yè)4000多家，建成規(guī)模以上企業(yè)2300多家，產(chǎn)業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)增加值從2012年的766.9億元增長到2016年的2257.2億元，年均增長20.6%，約為全省規(guī)模以上工業(yè)增速的2.6倍，占粵東西北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重從15%提高到28%。

大力培育大型骨干企業(yè)

扶持各類企業(yè)逐步壯大

為大力培育大型骨干企業(yè)，省委省政府出臺鼓勵和支持大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強實力的指導意見，建立完善大型骨干企業(yè)服務機制。主營業(yè)務收入超100億元大型骨干企業(yè)從2012年的155家增加到2016年的243家，超1000億元企業(yè)從11家增加到23家；進入世界500強企業(yè)從5家增加到9家。

同時，加大對中小企業(yè)的幫扶，省政府出臺創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見，設立省中小微企業(yè)發(fā)展基金，建設26家政策性融資擔保和再擔保機構(gòu)，在各地級市設立了信貸風險補償資金，建設3家小額票據(jù)貼現(xiàn)中心，建成232個國家級、省級中小微企業(yè)公共服務平臺。

為破除民營經(jīng)濟市場準入門檻，省政府出臺促進民營經(jīng)濟大發(fā)展若干政策措施，2016年主營業(yè)務收入超100億元民營企業(yè)96家、超1000億元企業(yè)14家，分別比2012年增加54家、10家；入圍全國民營500強企業(yè)共50家，比2012年增加27家，新增企業(yè)、年營業(yè)收入超1000億元企業(yè)和納稅大戶數(shù)量均居全國第一。2012年至2016年，民營經(jīng)濟占GDP比重從51.4%提高到53.6%，年均增長8.3%。

信息基礎(chǔ)設施水平躍升

信息化發(fā)展邁上新臺階

為順應世界網(wǎng)絡信息技術(shù)變革的潮流，廣東落實信息化先導戰(zhàn)略，積極建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設施，支撐信息化發(fā)展水平的提升。信息基礎(chǔ)設施水平大步躍升，至今年一季度，光纖接入用戶2176.9萬戶，約為2012年的10倍，光纖入戶率從6%大幅提升至67.5%；建設4G基站83.8萬座，規(guī)模全國第一，基本實現(xiàn)全省所有行政村4G信號全覆蓋；在13個原中央蘇區(qū)縣開展超高速無線局域網(wǎng)應用試點，已有1409個行政村開通應用試點。

我省還推進珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，布局建設首批8個省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、3個大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，建成“開放廣東”政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+”特色小鎮(zhèn)。推行“一門式一網(wǎng)式”政務服務模式改革，建成省網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)、村網(wǎng)上政務服務全覆蓋，至2016年底共進駐行政審批事項68818項，全省行政審批事項網(wǎng)上全流程辦理率76.7%、上網(wǎng)辦理率96.1%、網(wǎng)上辦結(jié)率94.8%。

近年來，廣東信息化發(fā)展水平明顯提升，2015年信息化發(fā)展指數(shù)88.89，居全國第6位；2016年互聯(lián)網(wǎng)普及率達74.6%，居全國第3位，全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)達17000家，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值由2012年的3.05萬億元增長到4.67萬億元，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模由1380億元增長到3700億元。

粵制造業(yè)擬用10至15年邁入

世界制造強國陣營中等水平

我省將以習近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示精神統(tǒng)領(lǐng)工作，堅持制造業(yè)立省、制造業(yè)強省的戰(zhàn)略定位，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本的發(fā)展方針，用10至15年的時間推動我省制造業(yè)率先邁入世界制造強國陣營中等水平。

1 推進創(chuàng)新發(fā)展

以產(chǎn)業(yè)需求為導向加大核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應用。加快建設制造業(yè)創(chuàng)新中心，至2020年爭創(chuàng)2—3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、每年建設3—5家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，成為制造業(yè)關(guān)鍵共性重大技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應用的重要載體。深入推進技術(shù)改造，繼續(xù)實施普惠性技術(shù)改造事后獎補政策，推動產(chǎn)融合作，力爭2018—2020年推動工業(yè)技術(shù)改造年均增長20%以上。加快發(fā)展智能制造，創(chuàng)建珠三角國家智能制造示范區(qū)，推進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，創(chuàng)建國家級珠三角制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展示范城市帶。

2 壯大珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶

進一步加大招商引資和項目建設，瞄準國內(nèi)外先進裝備制造龍頭企業(yè)尤其是工作母機類制造企業(yè)，引進一批龍頭企業(yè)和高端優(yōu)質(zhì)項目，推進重點項目加快建設和投產(chǎn)。實施龍頭骨干企業(yè)培育計劃，打造先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。高標準建設珠江西岸“六市一區(qū)”中國制造2025試點示范城市群，力爭到2020年，將珠江西岸打造成為產(chǎn)值超2萬億元、在國內(nèi)領(lǐng)先的先進裝備制造基地，實現(xiàn)與德國制造業(yè)“同場競技、同步賽跑”。

3 加快產(chǎn)業(yè)共建

推進園區(qū)擴能增效，建設好現(xiàn)有的84個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚地，爭取到2020年，全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占粵東西北地區(qū)比重上升到40%。全面落實產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效政策和產(chǎn)業(yè)共建財政政策，狠抓產(chǎn)業(yè)共建項目特別是億元以上大項目和龍頭項目，推動每個產(chǎn)業(yè)共建園區(qū)每年不少于20個億元以上工業(yè)項目落地。加大引導珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東西北轉(zhuǎn)移，兩年內(nèi)推動不少于1100個項目轉(zhuǎn)移落戶粵東西北地區(qū)。優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)粵東西北與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)在同一水平上實現(xiàn)分工協(xié)作、錯位發(fā)展。

4 培育新興產(chǎn)業(yè)

出臺專門扶持政策，大力培育我省新興起的機器人、新能源、生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)與高端電子信息等成為新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展壯大4K電視產(chǎn)業(yè)，提高網(wǎng)絡傳輸能力，開通4K電視頻道并形成運營模式，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推進新數(shù)字家庭應用，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。加快軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設國家國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展創(chuàng)新示范基地，引導民營企業(yè)進入軍工科研生產(chǎn)領(lǐng)域，圍繞龍頭項目打造配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

5 培育壯大企業(yè)

深化培育大型骨干企業(yè)，加快引進和建設一批重大標志性投資項目，繼續(xù)支持骨干企業(yè)建設中央研究院。力爭到2020年，年主營業(yè)務收入超100億元企業(yè)增加到320家左右。加強對中小企業(yè)服務，深化完善中小企業(yè)融資擔保、信貸風險補償、小額票據(jù)貼現(xiàn)等投融資機制，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。完善中小微企業(yè)服務體系，建設國家級、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

6 推進綠色制造

實施綠色發(fā)展永續(xù)戰(zhàn)略，強化能源消耗總量和強度“雙控”，著力實施工業(yè)能效趕超行動、綠色清潔生產(chǎn)行動和循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動。開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈示范，推動制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，開展“百園”循環(huán)化改造，推進萬家企業(yè)綠色清潔生產(chǎn)行動。

7 加快信息化建設

在全國率先部署第5代移動通信網(wǎng)，加快超高速無線局域網(wǎng)推廣應用。深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以建設珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)為重點，推進大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設珠三角國家互聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新示范區(qū)，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”特色小鎮(zhèn)。推進5G技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市示范區(qū)建設，在全國率先開展NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、人工智能等下一代互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應用。

8 優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

認真貫徹落實國家和省支持企業(yè)減負降成本的系列措施，分析我省制造業(yè)成本構(gòu)成，出臺進一步降低制造業(yè)成本的政策措施，打造我省的成本洼地優(yōu)勢。深化“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度，建好、用好“網(wǎng)上辦事大廳”。建立完善省直、市縣政府聯(lián)系服務企業(yè)制度和解決問題協(xié)調(diào)機制，幫助企業(yè)解決發(fā)展遇到的困難和問題。（記者 肖文舸 通訊員 岳晶欣）