“一帶一路”建設(shè)中的財(cái)經(jīng)領(lǐng)域合作，既是整個(gè)國(guó)際合作框架的重要支撐，也是最具挑戰(zhàn)、最需要?jiǎng)?chuàng)新的合作領(lǐng)域。解決全球財(cái)經(jīng)難題，需要在更廣泛的范圍內(nèi)整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源，形成合力。在這方面，“一帶一路”建設(shè)中的財(cái)經(jīng)機(jī)制可當(dāng)重任。其中，財(cái)經(jīng)政策協(xié)調(diào)機(jī)制、金融市場(chǎng)支撐機(jī)制、財(cái)經(jīng)公共產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制亟待建立

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇結(jié)束后，習(xí)近平主席面對(duì)中外記者表示，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全面展開的新階段。論壇前夕，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成員增加到77個(gè)；論壇期間，中國(guó)同30多個(gè)國(guó)家簽署了相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，同有關(guān)國(guó)家就自由貿(mào)易協(xié)定開展了協(xié)商。在共商、共建、共享理念指引下，一個(gè)承載歷史責(zé)任和歷史使命的新機(jī)制、新平臺(tái)已經(jīng)形成。

“一帶一路”建設(shè)中的財(cái)經(jīng)領(lǐng)域合作，既是整個(gè)國(guó)際合作框架的重要支撐，也是最具挑戰(zhàn)、最需要?jiǎng)?chuàng)新的合作領(lǐng)域。自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，人們對(duì)全球發(fā)展不平衡問(wèn)題、對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和架構(gòu)缺陷的認(rèn)識(shí)更加深刻。解決全球財(cái)經(jīng)難題，需要在更廣泛的范圍內(nèi)整合經(jīng)濟(jì)要素和發(fā)展資源，形成合力。在這方面，“一帶一路”建設(shè)中的財(cái)經(jīng)機(jī)制可當(dāng)重任。

第一，是財(cái)經(jīng)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。任何一個(gè)國(guó)家，都應(yīng)當(dāng)充分考慮其宏觀政策的外溢效應(yīng)，兼顧合作伙伴的政策預(yù)期，不能只考慮自己一方的利益。各國(guó)要通過(guò)政策協(xié)調(diào)，最終達(dá)成有利于全球整體利益和各國(guó)利益的“政策賬單”?！耙粠б宦贰眹?guó)際合作高峰論壇期間，習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)“建立政策協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制”，獲得了與會(huì)者廣泛認(rèn)同和支持。

筆者認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)要順利推進(jìn)，要提高生產(chǎn)和流通效率，要保障經(jīng)濟(jì)合作安全，必須在財(cái)經(jīng)政策協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制上取得大進(jìn)展。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就要在各國(guó)央行、財(cái)政部門以及大型金融機(jī)構(gòu)等層面搭建起有效的溝通合作平臺(tái)，同時(shí)發(fā)揮多邊金融機(jī)構(gòu)的作用。

第二，是金融市場(chǎng)支撐機(jī)制。建立穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融保障體系，首先要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和信息溝通，這就意味著各方須建立金融互信機(jī)制。通過(guò)各方合作，使風(fēng)險(xiǎn)可識(shí)別、可預(yù)期，確保及時(shí)揭示、及時(shí)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，避免一國(guó)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)向其他國(guó)家擴(kuò)散，徒增不必要的監(jiān)管成本。

資金猶如血液，既要保障供給，又要充分養(yǎng)護(hù)。為此，必須創(chuàng)新投資和融資模式，讓政府資本和社會(huì)資本都能在項(xiàng)目載體上實(shí)現(xiàn)成本有效控制、風(fēng)險(xiǎn)有效管理、業(yè)務(wù)有效推進(jìn)、創(chuàng)新有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)效益最大化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重要領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)和貿(mào)易合作，都需要資金保障。既要發(fā)揮好間接融資的作用，加強(qiáng)商業(yè)銀行體系之間的聯(lián)通合作，也要壯大直接融資市場(chǎng)。我們講設(shè)施聯(lián)通，也應(yīng)該包括金融基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，多層次資本市場(chǎng)聯(lián)通和開發(fā)建設(shè)是題中應(yīng)有之義。

第三，是財(cái)經(jīng)公共產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新的、適宜的財(cái)經(jīng)公共產(chǎn)品，中國(guó)發(fā)起設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等就是這樣的公共產(chǎn)品。習(xí)主席宣布，將向絲路基金新增1000億元人民幣。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)3000億元人民幣。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行還將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣的專項(xiàng)貸款。本著包容的方針，中國(guó)還將同有關(guān)各方共同制定“一帶一路”融資指導(dǎo)原則。

筆者認(rèn)為，這些舉措或提供新的公共產(chǎn)品，或?qū)ΜF(xiàn)有公共產(chǎn)品實(shí)行再開發(fā)，其落腳點(diǎn)都是為了應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和“逆全球化”思潮，推動(dòng)建立公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系。

“一帶一路”建設(shè)已然站在新的起點(diǎn)上，讓我們秉持共商、共建、共享理念，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作不斷取得新進(jìn)展。（董少鵬）