5月17日，記者從省發(fā)改委獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展企業(yè)投資項目承諾制試點實施方案》（以下簡稱《方案》），我省率先在河南自貿(mào)試驗區(qū)開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點工作，由“事前審批”轉(zhuǎn)到“事中事后監(jiān)管”。

這是我省深化投融資體制改革、創(chuàng)新企業(yè)投資項目管理服務模式、營造務實高效的政務服務環(huán)境和優(yōu)良的投資環(huán)境的重要舉措和制度創(chuàng)新。企業(yè)承諾制是指企業(yè)根據(jù)政府制定的標準公開作出承諾并建設項目，政府部門原則上不再審批相關事項，通過事中事后方式加強監(jiān)管，并對違反承諾的行為進行懲戒的審批模式。

《方案》提出，我省將先期選擇河南自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)已取得用地的市政基礎設施、社會事業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等備案類企業(yè)投資項目開展企業(yè)承諾制試點，完善后逐步推廣至全部備案類企業(yè)投資項目。

《方案》強調(diào)，試點工作要突出企業(yè)投資的主體地位，按照寬審批嚴監(jiān)管的原則，通過加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新企業(yè)投資項目行政審批工作機制，縮減投資項目落地時限，提升投資項目審批服務效率和水平，探索建立以“政策性條件引導、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束”為特征的新型企業(yè)投資項目管理框架和模式。政府以法律法規(guī)設定的標準作為基準標準，制定高于基準標準的優(yōu)先承諾標準并對外公布，企業(yè)自愿公開向社會作出承諾，按照標準開展項目前期工作和項目建設，自覺接受監(jiān)管，政府相關部門對企業(yè)是否嚴格按承諾的標準和要求組織施工進行定期或不定期檢查，并按照標準組織竣工綜合驗收，對違反承諾的企業(yè)，依法通過“信用河南”網(wǎng)站向社會公開披露，并按照有關規(guī)定進行懲戒。

《方案》要求，自貿(mào)試驗區(qū)要建立完善工作推進機制，研究制定具體辦法，細化企業(yè)投資項目承諾標準，優(yōu)化服務流程，完善相關配套政策措施，加強試點工作監(jiān)測評估，具體負責組織協(xié)調(diào)推進試點工作。省、市有關部門要加強對自貿(mào)試驗區(qū)的指導，根據(jù)實際需要進行充分授權。

省發(fā)改委負責人介紹，我省率先在河南自貿(mào)試驗區(qū)開封片區(qū)啟動試點工作，主要考慮是發(fā)揮好開封市電子政務平臺互聯(lián)互通的基礎支撐作用，利用好自貿(mào)試驗區(qū)政策疊加綜合優(yōu)勢，通過先行先試，最大限度增強投資便利化程度，充分激發(fā)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)投資潛力和創(chuàng)新活力，打造全省投資體制改革創(chuàng)新高地，同時也為全省推廣工作探索路子、積累經(jīng)驗。  （記者 欒姍）