新華社北京5月17日電（記者 白陽）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，就進(jìn)一步落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任提出要求。根據(jù)意見，國家機(jī)關(guān)須充分利用立法和司法解釋的制定過程、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會開展普法，并建立法官檢察官等以案釋法制度。

意見明確，國家機(jī)關(guān)要把普法納入本部門工作總體布局，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。各部門要按照普法責(zé)任制的要求，制定本部門普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單。

執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要加強(qiáng)對當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題和事件，要組織執(zhí)法司法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威解讀，組織普法講師團(tuán)和志愿者開展宣傳講解。

意見的另一大亮點(diǎn)是要求在法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草過程中，對社會關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛聽取公眾意見。除依法需要保密的外，均要公開征求意見，并說明相關(guān)制度設(shè)計(jì)。當(dāng)法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋出臺后，要以通俗易懂的語言將公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等內(nèi)容向社會公布，方便公眾理解掌握。

意見指出，要建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和律師等以案釋法制度。判決書、裁定書、抗訴書、決定書等法律文書應(yīng)圍繞爭議焦點(diǎn)充分說理，深入解讀法律。要充分利用公開開庭、巡回法庭、庭審直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)等形式開展以案釋法。

意見把國家工作人員的普法學(xué)法也擺在了重要位置。意見要求，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，推進(jìn)國家工作人員學(xué)法經(jīng)?；?。要加強(qiáng)對國家工作人員的法治培訓(xùn)，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為重要內(nèi)容，建立新頒布的國家法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對國家工作人員學(xué)法用法的考試考核，完善評估機(jī)制。