“三個(gè)清單”轉(zhuǎn)職能 “民生清單”送溫情
寧夏用“過(guò)群眾關(guān)”打造人民滿(mǎn)意政府

發(fā)展如何另辟蹊徑？改革如何激發(fā)活力？面對(duì)全新的時(shí)代考題，自治區(qū)政府躬身為民作答。自治區(qū)第十一次黨代會(huì)召開(kāi)5年來(lái)，寧夏把“讓人民滿(mǎn)意”作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自我加壓、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，用壯士斷腕的勇氣釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，致力于民生難題的破解和百姓滿(mǎn)意度的提升，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

自治區(qū)政府將簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變作為“自我革命”的第一步，2013年率先制定出臺(tái)《關(guān)于深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，通過(guò)減少審批事項(xiàng)、提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓改革紅利惠及千家萬(wàn)戶(hù)，用“砍掉”審批環(huán)節(jié)、下放手中權(quán)力等刮骨療傷的“痛”，換來(lái)投資環(huán)境改善、開(kāi)放發(fā)展的“進(jìn)”和群眾叫好、企業(yè)滿(mǎn)意的“暖”。

2015年，寧夏在全區(qū)范圍內(nèi)推行“三個(gè)清單”制度，“權(quán)力清單”明確政府干什么，為權(quán)力劃出“邊界”，防止權(quán)力“任性”；“責(zé)任清單”明確政府必須干什么，解決不作為的問(wèn)題；“負(fù)面清單”明確企業(yè)不能干什么，除此之外都能干，真正做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為、法無(wú)禁止皆可為”?！叭齻€(gè)清單”的建立管住了政府這只“有形之手”，放開(kāi)放活了市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”，大幅度提升了市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)熱情。近年來(lái)，全區(qū)市場(chǎng)主體呈現(xiàn)出新設(shè)企業(yè)多、注冊(cè)資本多、公司制企業(yè)多、第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)多的態(tài)勢(shì)。

百姓的小日子，政府的大民生。寧夏在全國(guó)首創(chuàng)“民生計(jì)劃”，解決了一大批涉及群眾現(xiàn)實(shí)利益的突出問(wèn)題，將7成以上財(cái)政資金投向民生領(lǐng)域，同時(shí)，大幅度削減文山會(huì)海，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，用政府“緊日子”換百姓好日子。今年的自治區(qū)政府工作報(bào)告中，將“建設(shè)人民滿(mǎn)意政府”作為一個(gè)獨(dú)立的部分予以闡述和部署，提出了加強(qiáng)政府自身建設(shè)的5個(gè)關(guān)鍵詞，責(zé)任、法治、服務(wù)、效能、廉潔正成為全區(qū)各級(jí)政府的努力方向。（記者 沙新 連小芳 李東梅 張文攀）