新華社北京5月11日電（記者 李延霞 許晟）資金融通是“一帶一路”倡議的“五通”之一，也是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。中國銀行業(yè)是如何為“一帶一路”服務(wù)的？給中外資企業(yè)和相關(guān)各國提供了哪些支持？11日中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長潘光偉和四家銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人在國新辦發(fā)布會上，回應(yīng)了相關(guān)問題。

優(yōu)化海外布局 為中外資企業(yè)提供多元化金融服務(wù)

“資金融通是‘一帶一路’建設(shè)的重要支撐，我國銀行業(yè)通過銀團(tuán)貸款、產(chǎn)業(yè)基金、對外承包工程貸款、互惠貸款等多樣化金融工具，合理引導(dǎo)信貸投放，支持項(xiàng)目涵蓋公路、鐵路、港口、電力、通信等多個領(lǐng)域?！迸斯鈧ケ硎尽?/p>

據(jù)介紹，“一帶一路”倡議提出以來，截至2016年底，國開行在“一帶一路”沿線國家累計(jì)發(fā)放貸款超過1600億美元，余額超過1100億美元。進(jìn)出口銀行支持“一帶一路”項(xiàng)目1200多個，簽約金額超過7000億元人民幣。工商銀行累計(jì)支持“一帶一路”沿線項(xiàng)目212個，承貸金額674億美元；中國銀行跟進(jìn)“一帶一路”大型項(xiàng)目460個，提供授信支持680億美元。

除資金支持外，中資銀行積極開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為中外資企業(yè)提供多元化金融服務(wù)，包括為企業(yè)跨境貿(mào)易提供結(jié)算、清算、匯兌等便利性支持，為跨境投資提供財務(wù)顧問、并購搭橋、股權(quán)融資等投行服務(wù)，幫助企業(yè)合理評估風(fēng)險，提供套期保值、掉期等衍生工具有效對沖風(fēng)險。

工商銀行副行長張紅力表示，該行推出跨境雙向人民幣資金池、境外人民幣融資、跨境人民幣租賃、境外人民幣債以及熊貓債承銷發(fā)行等產(chǎn)品，建立橫跨了亞、歐、美的全球人民幣清算網(wǎng)絡(luò)，使在“一帶一路”當(dāng)中的資金融通能夠比較暢通。

提供跨境金融服務(wù)，離不開機(jī)構(gòu)布局的完善。截至2016年末，共有9家中資銀行在26個“一帶一路”沿線國家設(shè)立了62家一級機(jī)構(gòu)，其中包括18家子行、35家分行、9家代表處。

滿足資金需求 構(gòu)建合作開放的金融服務(wù)體系

“一帶一路”沿線國家多數(shù)都是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，涉及的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)資金需求量比較大。

據(jù)介紹，國開行在“一帶一路”沿線國家儲備項(xiàng)目有500多個，融資總需求達(dá)3500億美元。工商銀行的儲備項(xiàng)目有400多個，3300多億美元。

“我們儲備項(xiàng)目的單體規(guī)模越來越大，從原來的幾千萬、幾億美元到數(shù)十億甚至上百億美元，這些項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)乃至對整個區(qū)域發(fā)展的重要性越來越強(qiáng)。項(xiàng)目參與方和合作方越來越多，這對項(xiàng)目的執(zhí)行能力和風(fēng)險把控能力的要求也越來越高，但我們有信心做好?！睆埣t力說。

潘光偉表示，“一帶一路”沿線的項(xiàng)目資金需求量大，期限長，需要構(gòu)建一個由政策性銀行、商業(yè)銀行和國際性開發(fā)機(jī)構(gòu)組成的多元的、開放式的金融服務(wù)體系，共同投資、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益。

“政策性銀行和商業(yè)性銀行等各類金融機(jī)構(gòu)功能定位不一樣，在支持‘一帶一路’的過程中，要發(fā)揮其各自優(yōu)勢，逐步建立功能互補(bǔ)、優(yōu)勢特色明顯的開放性金融支持保障體系，為‘一帶一路’建設(shè)提供長期、市場化、互利多贏的金融保障支持?！彼f。

潘光偉表示，在今后“一帶一路”建設(shè)中，還需要調(diào)動各種資源，開展新型的國際投融資模式，吸引國際資本支持“一帶一路”建設(shè)，需要繼續(xù)加強(qiáng)同國際上的多邊、雙邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，同時更好地發(fā)揮好亞投行、絲路基金的作用。

針對如何平衡支持“一帶一路”建設(shè)和限制資本外流的關(guān)系，潘光偉表示，最近出臺的相關(guān)監(jiān)管政策，目的是限制一些投機(jī)性的境外投資，比如說炒房地產(chǎn)或者風(fēng)險較大的并購或海外投資，但對“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的投資并沒有限制，打開的窗戶不會關(guān)上。

源頭抓起 積極有效防控風(fēng)險

銀行業(yè)在支持“一帶一路”建設(shè)的過程當(dāng)中，既有發(fā)展機(jī)遇，也面臨一定的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

潘光偉說，“一帶一路”沿線國家地區(qū)的項(xiàng)目期限比較長，投資需求量大，部分項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不明顯。而且各國政治、經(jīng)濟(jì)情況不太一致，有的企業(yè)履約還款能力存在不確定性，有一定信用風(fēng)險。

他表示，近年來世界各國央行的貨幣政策、匯率政策不一致，溢出效應(yīng)比較明顯，國際資本市場、外匯市場、大宗商品市場的變動比較大，對銀行業(yè)管控市場風(fēng)險能力提出了挑戰(zhàn)。此外，我國銀行業(yè)“走出去”還面臨如何遵守國際監(jiān)管規(guī)則和當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，特別是反洗錢、反恐等方面的監(jiān)管規(guī)定。

國開行副行長丁向群表示，該行的貸款十分注重項(xiàng)目的自償性，項(xiàng)目選擇上一定是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，并且在經(jīng)濟(jì)上具有可行性的項(xiàng)目。到目前為止，絕大部分項(xiàng)目都產(chǎn)生了良好的現(xiàn)金流，還本付息正常。

“對少數(shù)主權(quán)類客戶的貸款，對合作國的財政狀況和主權(quán)信用等級等方面有嚴(yán)格要求，對授信額度以及貸款集中度等有著嚴(yán)格限制，這樣可以從源頭上把住債務(wù)風(fēng)險?！彼f。

進(jìn)出口銀行副行長孫平表示，該行建立了比較完善的國別風(fēng)險管理體系，對每一個國家都設(shè)計(jì)了債務(wù)上限，當(dāng)貸款接近上限的時候，就會把握放款節(jié)奏，認(rèn)真評估每一個項(xiàng)目。

“我們可以建立相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，整合各種資源，我國銀行業(yè)有非常好的內(nèi)控、合規(guī)和風(fēng)險管控的技術(shù)，這是我們應(yīng)對風(fēng)險的優(yōu)勢?！迸斯鈧フf。