5月8日，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第72號令，發(fā)布實施《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》明確，土地利用總體規(guī)劃是國家空間規(guī)劃體系的重要組成部分，是實施土地用途管制，保護(hù)土地資源，統(tǒng)籌各項土地利用活動的重要依據(jù)。城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)等各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

《辦法》共9章46條，對土地利用總體規(guī)劃的編制、審查、實施、修改和監(jiān)督檢查作出規(guī)范。土地利用總體規(guī)劃分為國家、省、市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級，村土地利用規(guī)劃是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃的重要組成部分。土地利用總體規(guī)劃依法由各級人民政府組織編制，國土資源主管部門具體承辦。國土資源主管部門會同有關(guān)部門編制本級土地利用總體規(guī)劃，審查下級土地利用總體規(guī)劃。

《辦法》明確，編制市級、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，充分考慮生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，因地制宜劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界、擴(kuò)展邊界、禁建邊界和允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)等城鄉(xiāng)建設(shè)用地管制邊界和管制區(qū)域等。

《辦法》自公布之日起施行。2009年2月4日國土資源部發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》同時廢止。