5月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，“去產(chǎn)能”議題備加引人注目。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的“關(guān)口”，這讓人想起一句老話“舊的不去新的不來(lái)”。然而李克強(qiáng)總理在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，可謂給這句老話賦予了新意。我們也可以將此理解為“總理去產(chǎn)能辯證法”。即：“新的來(lái)了舊才好去”。

落后過(guò)剩產(chǎn)能，這些“舊的”當(dāng)然必須“去”。但要想去得有效、去得健康，那就需要“新的”來(lái)倒逼、來(lái)承接。新的是什么？新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，等等。一言以蔽之：新動(dòng)能。

總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能過(guò)程中更要注重培育新動(dòng)能。其必要性怎么理解？這一方面是傳統(tǒng)行業(yè)本身的要求，依托新動(dòng)能方能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面則是因?yàn)樾聞?dòng)能創(chuàng)造出大量就業(yè)崗位，可以形成去產(chǎn)能中分流轉(zhuǎn)崗職工的就業(yè)“容納器”。

新與舊、來(lái)與去，只有在辯證的意義上結(jié)合好了，結(jié)構(gòu)才能順利調(diào)整，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。

今年年初，李克強(qiáng)在英文版《彭博商業(yè)周刊》上發(fā)表署名文章，其中向國(guó)際社會(huì)講了兩個(gè)“中國(guó)故事”。一個(gè)是2016年中國(guó)壓減落后過(guò)剩產(chǎn)能6500萬(wàn)噸以上、煤炭產(chǎn)能2.9億噸以上，同時(shí)轉(zhuǎn)崗安置人數(shù)達(dá)到70萬(wàn)。另一個(gè)則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能正在蓬勃興起，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，這使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中就業(yè)市場(chǎng)的彈性不降反增，連續(xù)4年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過(guò)1300萬(wàn)。

2017年，這兩個(gè)在世界范圍內(nèi)都絕無(wú)僅有的“中國(guó)故事”繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。去產(chǎn)能方面，已退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能6897萬(wàn)噸，分別完成年度任務(wù)的63.4%和46%；同時(shí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換在提速，這使得1至4月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)465萬(wàn)，尤其是去產(chǎn)能職工就業(yè)安置進(jìn)一步改善。

動(dòng)能新，就業(yè)穩(wěn)，實(shí)質(zhì)上是給去產(chǎn)能“托底”。

當(dāng)然，去產(chǎn)能影響的不僅有就業(yè)，還有GDP和稅收。從這個(gè)角度觀察，新動(dòng)能的重要性同樣重要。事實(shí)是，依靠新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)，已連續(xù)兩年穩(wěn)占GDP的“半壁江山”；不斷升級(jí)的消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在六成以上，成為主要拉動(dòng)力量。稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)則顯示，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新動(dòng)能所催生的新經(jīng)濟(jì)稅源快速增長(zhǎng)，成為稅收一大亮點(diǎn)。

“新的”來(lái)得這么好，“舊的”去得當(dāng)然也就更容易、更平穩(wěn)?！靶碌膩?lái)了舊才好去”，這正是總理部署去產(chǎn)能時(shí)突出強(qiáng)調(diào)“新動(dòng)能”的重要原因所在。（陳翰詠）