新華社昆明5月8日電（記者 李家瑞）擔保難、融資難問題是制約民營中小微企業(yè)發(fā)展的重要因素。云南省保山市近年探索“51+49”股權結構模式，為企業(yè)融資提供便利。

該模式實行政府入股占51%的股份，企業(yè)入股占49%的股份，通過改變民營企業(yè)的股權結構，共同成立以政府主導的混合所有制國有控股公司，向銀行貸款獲得資金支持，待約定出資期限到期，企業(yè)資金充裕之后再把政府51%的股權回購。

目前保山市已形成四種具體的“51+49”股權模式，包括“產(chǎn)業(yè)基金入股型”“自籌資金入股型”“國有公司入股型”和“與大企業(yè)大集團合作模式”。

記者在位于保山工貿園區(qū)輕紡產(chǎn)業(yè)園的保山恒豐紡織科技有限公司了解到，保山工貿園區(qū)財政局和專業(yè)會計師事務所合資成立了國有控股的資本運營公司，再由資本運營公司出資51%，保山恒豐出資49%，成立合資公司，使新公司具有國有背景。保山恒豐作為試點企業(yè)，去年下半年開始實踐“51+49”模式，目前新成立的保山仁和恒豐紡織有限公司已經(jīng)注冊并獲得營業(yè)執(zhí)照。

為控制國有資產(chǎn)流失風險，在簽合同過程中，原企業(yè)自然人股東和配偶需要簽署反擔保合同，以個人資產(chǎn)對國有股權進行無限連帶責任的擔保。同時，資本運營公司派駐一名董事和一名財務總監(jiān)，對財務和重大決策進行監(jiān)督。

“我們不承擔公司運營的風險，投資只是為了扶持企業(yè)，而不是實實在在參股進行生產(chǎn)經(jīng)營。”工貿園區(qū)保山金盛工業(yè)開發(fā)公司副總經(jīng)理李楊說，“另外，資本運營公司會和企業(yè)約定咨詢費或服務費，收取固定回報，確保政府資金不虧本?！?/p>