5月5日下午，我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大飛機(jī)C919首架機(jī)空中飛行79分鐘完成所有任務(wù)試驗(yàn)點(diǎn)，圓滿(mǎn)完成首飛任務(wù)。民航局局長(zhǎng)馮正霖在首飛活動(dòng)上表示，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)是中國(guó)的，也是世界的。中國(guó)民航人將以高度的政治責(zé)任感和使命感，在首飛成功的基礎(chǔ)上，支持國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)全面展開(kāi)適航審定工作。同時(shí)大力開(kāi)展國(guó)際合作，努力為中國(guó)大飛機(jī)走向世界創(chuàng)造條件。

馮正霖指出，適航審定是民用客機(jī)安全性能的“保證書(shū)”，是走向航空市場(chǎng)的“通行證”。自2010年受理C919飛機(jī)型號(hào)合格證申請(qǐng)以來(lái)，民航局按照馬凱副總理的指示要求，全力開(kāi)展適航攻關(guān)，組建了中國(guó)民航適航審定中心，制定修訂適航規(guī)章3部、規(guī)范性文件30多份，構(gòu)建了相應(yīng)的適航法規(guī)體系；會(huì)同中國(guó)商飛公司，按照適航標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，制定了有關(guān)C919飛機(jī)的66份審定計(jì)劃，確定了1453項(xiàng)驗(yàn)證試驗(yàn)要求，擬訂了4302份符合性文件，為下一步適航審定工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

馮正霖強(qiáng)調(diào)，目前，中加雙邊適航協(xié)議已順利簽署，中美雙邊適航磋商取得積極進(jìn)展，中歐適航合作進(jìn)一步加強(qiáng)。民航局大力開(kāi)展國(guó)際合作也是為中國(guó)大飛機(jī)走向世界創(chuàng)造條件。隨著C919飛機(jī)適航審定工作的深入開(kāi)展，我國(guó)的適航審定能力一定會(huì)全面滿(mǎn)足民用航空工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求。

馮正霖表示，C919飛機(jī)首飛成功，標(biāo)志著飛機(jī)主體設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。從首飛到投入商業(yè)飛行，還需完成型號(hào)合格審定、生產(chǎn)許可審定和運(yùn)行許可批準(zhǔn)三個(gè)環(huán)節(jié)。民航局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)李克強(qiáng)總理的明確要求，嚴(yán)格履行適航審定職責(zé)，嚴(yán)格把控飛機(jī)質(zhì)量關(guān)口，努力為大飛機(jī)的發(fā)展創(chuàng)造保障條件，確保大飛機(jī)質(zhì)量安全可靠。在航空市場(chǎng)上，民航局將積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)航空公司使用C919飛機(jī)，并不斷推進(jìn)中外適航合作，大力支持中國(guó)商飛拓展國(guó)際航空市場(chǎng)，爭(zhēng)取讓C919飛機(jī)早日加入世界民航機(jī)隊(duì)，成為能夠經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的暢銷(xiāo)機(jī)型。

“讓國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)早日翱翔藍(lán)天”是國(guó)家意志，亦是全國(guó)人民“中國(guó)夢(mèng)”的一部分。C919飛機(jī)是我國(guó)按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)自主研制的第一款干線(xiàn)商用客機(jī)。于2008年開(kāi)始研制，C919客機(jī)座位數(shù)及航程均與波音737和空客A320同屬一個(gè)級(jí)別。“民機(jī)發(fā)展，適航先行”。民航局承擔(dān)著國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)適航審定的法定職責(zé)，大型客機(jī)只有通過(guò)民航局適航審定合格后才能夠進(jìn)入民用航空市場(chǎng)。民航局代表公眾利益，通過(guò)各項(xiàng)適航審定工作，來(lái)當(dāng)好國(guó)產(chǎn)民機(jī)安全的“把關(guān)人”。

2007年初，為進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)和支線(xiàn)飛機(jī)項(xiàng)目的適航審定工作，保證我國(guó)大型客機(jī)研制的順利開(kāi)展，中國(guó)民航高瞻遠(yuǎn)矚，先于中國(guó)商飛成立便集中國(guó)內(nèi)運(yùn)輸類(lèi)飛機(jī)適航審定方面各專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，組建成立了高起點(diǎn)的“中國(guó)民用航空上海航空器適航審定中心”。C919項(xiàng)目是上海適航審定中心獨(dú)立負(fù)責(zé)的第一個(gè)完整的型號(hào)審查項(xiàng)目。早在概念設(shè)計(jì)階段，上海審定中心就已經(jīng)“提前介入”C919研制工作，民航局受理了C919大型客機(jī)型號(hào)合格證的申請(qǐng)后便授權(quán)上海審定中心組織開(kāi)展C919型號(hào)合格審定工作。上海審定中心組建了13個(gè)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)題組的審查團(tuán)隊(duì)，精心組織，提前研究，探索出一條適應(yīng)國(guó)際先進(jìn)航空技術(shù)和研制方法的審定道路。

嚴(yán)格把關(guān)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的質(zhì)量與安全是中國(guó)民航的職責(zé)所在，但中國(guó)民航對(duì)國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的支持亦是全方位、立體式的。尤其是此次國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)的首飛活動(dòng)，更是體現(xiàn)出中國(guó)民航“上下同心、勇于擔(dān)當(dāng)、統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)管理”全力保障大飛機(jī)順利首飛。

對(duì)于C919首飛及試飛活動(dòng)，民航局根據(jù)國(guó)務(wù)院大型飛機(jī)重大專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求明確，民航各保障單位要高度重視、協(xié)同配合，按“重要飛行任務(wù)”進(jìn)行優(yōu)先級(jí)保障。3月底，馮正霖專(zhuān)門(mén)作出批示，“我們要為首飛成功創(chuàng)造必要的條件，要按照統(tǒng)籌兼顧、特事特辦的要求，組織好‘重要飛行任務(wù)’的保障，盡可能滿(mǎn)足中國(guó)商飛對(duì)首飛任務(wù)的條件要求?！?/p>

民航局還簽發(fā)特急明傳電報(bào)《關(guān)于做好C919飛機(jī)首飛保障工作的通知》至民航華東局、各運(yùn)輸航空公司、上海浦東機(jī)場(chǎng)、民航局空管局以及民航局運(yùn)行監(jiān)控中心等各保障單位。要求各運(yùn)行保障單位要堅(jiān)持“確保安全、平穩(wěn)有序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作要求，加強(qiáng)溝通理解，密切協(xié)調(diào)配合，在保證安全的基礎(chǔ)上，努力提高運(yùn)行效率，確保C919首飛任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，確保浦東機(jī)場(chǎng)航班運(yùn)行的安全順暢。

當(dāng)天的首飛活動(dòng)開(kāi)始前，民航華東局受民航局委托現(xiàn)場(chǎng)向中國(guó)商飛頒發(fā)了特許飛行證。按照我國(guó)民用航空器相關(guān)適航法規(guī)要求，首飛前，C919執(zhí)行首飛活動(dòng)的10101架次飛機(jī)必須獲得中國(guó)民航頒發(fā)的適航“三證”——即臨時(shí)國(guó)籍登記證、特許飛行證、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)執(zhí)照。

民航局空管局早在去年8月19日就在上海組織召開(kāi)了國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)試飛管制保障專(zhuān)題工作會(huì)，從管制責(zé)任劃分、保障方案、安全評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、流控預(yù)案、管制培訓(xùn)、間隔標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了任務(wù)分解和部署。華東空管局與中國(guó)商飛多次溝通形成C919首飛管制保障方案，明確了使用的空域和原則，進(jìn)出空域的固定路線(xiàn)和方法，流量控制預(yù)案，空中監(jiān)視手段和一次雷達(dá)識(shí)別方法，空中等待程序使用以及間隔配備原則等。4月21日，民航局簽發(fā)《關(guān)于C919試飛空中交通管制間隔的批復(fù)》（民航函[2017]450號(hào)）。

這是中國(guó)民航首次在繁忙樞紐機(jī)場(chǎng)保障試驗(yàn)機(jī)飛行任務(wù)，而由于天氣條件所限，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919首架機(jī)首飛活動(dòng)時(shí)間幾經(jīng)調(diào)整。為保障C919首飛任務(wù)順利完成，中國(guó)民航先是取消了上海浦東機(jī)場(chǎng)5月5日9時(shí)30分至11時(shí)55分的70個(gè)航班，而首飛又因天氣延后，民航華東局4日晚再次發(fā)布5日13時(shí)至15時(shí)30分內(nèi)啟動(dòng)大面積航班延誤紅色預(yù)警。據(jù)統(tǒng)計(jì)，華東空管局在試飛時(shí)間段內(nèi)調(diào)減航班81班，全天共調(diào)減航班130班左右。

首飛時(shí)，民航C919大型客機(jī)浦東機(jī)場(chǎng)試飛保障協(xié)調(diào)工作小組副組長(zhǎng)帶隊(duì)在浦東塔臺(tái)和機(jī)場(chǎng)指揮中心現(xiàn)場(chǎng)值守，以便及時(shí)處置突發(fā)特情。首飛期間，中國(guó)商飛指揮車(chē)、中國(guó)商飛指揮大廳、塔臺(tái)、浦東機(jī)場(chǎng)指揮中心之間的信息溝通保持順暢，民航華東局、浦東機(jī)場(chǎng)各派一名專(zhuān)業(yè)人員在中國(guó)商飛指揮車(chē)上值守，華東空管局精心選拔了一批作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精湛的管制教員負(fù)責(zé)指揮工作，現(xiàn)場(chǎng)指定專(zhuān)門(mén)人員接收中國(guó)商飛指揮車(chē)信息，并及時(shí)處置。

首飛中建功的還有東方公務(wù)航空有限公司的一架公務(wù)機(jī)，它作為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)首飛的伴飛飛機(jī)，在C919起飛前進(jìn)入試飛空域，為國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919起飛做好探路工作，在C919之后落地，按照預(yù)定方案和任務(wù)單圓滿(mǎn)完成伴飛任務(wù)。