新華社北京5月4日電（記者 譚謨曉）保監(jiān)會(huì)4日發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將從構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)保障體系、引導(dǎo)保險(xiǎn)資金服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形式、持續(xù)改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管四方面重點(diǎn)發(fā)力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

意見(jiàn)提出，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境污染、食品安全等責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)個(gè)人稅收遞延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策出臺(tái)并落地實(shí)施；開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，探索建立農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)制度，持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)資金支農(nóng)支小，構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。

在引導(dǎo)保險(xiǎn)資金服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略方面，意見(jiàn)要求積極發(fā)揮保險(xiǎn)資金融通和引導(dǎo)作用，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持保險(xiǎn)資金參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股；支持保險(xiǎn)資金通過(guò)各種形式服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，支持國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，參與PPP項(xiàng)目和重大工程建設(shè)。

在創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形式方面，意見(jiàn)提出要引導(dǎo)保險(xiǎn)資金通過(guò)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)展對(duì)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧；設(shè)立中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)扶貧公益基金，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；發(fā)展再保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)，推進(jìn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化業(yè)務(wù)；研究開(kāi)展專(zhuān)利保險(xiǎn)試點(diǎn)，推廣首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

意見(jiàn)明確，持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管與政策引導(dǎo)，動(dòng)態(tài)審慎調(diào)整和優(yōu)化比例及資本監(jiān)管，研究建立保險(xiǎn)資金非重大股權(quán)投資負(fù)面清單制度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資符合國(guó)家戰(zhàn)略和導(dǎo)向的重大項(xiàng)目，并給予政策傾斜。

保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格規(guī)范和治理違規(guī)開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等行為，抑制產(chǎn)融無(wú)序結(jié)合和資金脫實(shí)向虛。同時(shí)，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，防范風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)傳遞，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。