水缸“下崗” 貧困戶得補貼 莊稼不再“靠天收成”
我市民生水利建設(shè)全面提速

前不久，江津區(qū)西湖鎮(zhèn)西湖街道居民江洪榮拆下了家里的凈水器，這是江家用水史上一件大事。

10年前，西湖水廠竣工，江家使用了數(shù)十年的挑水扁擔(dān)“下崗”了。后來，由于水廠供水能力趕不上新增用水人口的速度，水質(zhì)時好時差，江洪榮便花了1600元購買凈水器，用來過濾自來水。2016年底，西湖鎮(zhèn)新水廠投用，江家的凈水器也正式“下崗”了。

江家人用水方式的變化，是重慶農(nóng)村飲水安全工程的一個縮影，也是我市近年來大力實施民生水利工程的見證。

水利，與民生息息相關(guān)?！敖迥陙?，我市對民生水利工程的投入力度超過了歷史上任何一個時期?！笔兴志珠L王愛祖表示。而通過農(nóng)村飲水安全、山坪塘整治、農(nóng)村小水電扶貧等一系列與群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的水利工程的實施，我市民生水利建設(shè)得以全面提速，許多地方農(nóng)民喝不上水、莊稼“靠天收成”的歷史已被改寫。

農(nóng)村飲水不安全問題已基本解決

與江家“凈水器”一樣“下崗”了的還有北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)轉(zhuǎn)龍村村民曾國富家的一口水缸和一個蓄水池。

石頭水缸，埋在院子里。在2007年以前，曾家都是四處找水，然后把好不容易找到的水倒進石頭水缸里，為了避免水被蒸發(fā)，一家人總是要仔細地為石頭水缸蓋上蓋子。

水泥砌的蓄水池，在廚房的水龍頭下方。2007年，澄江鎮(zhèn)轉(zhuǎn)龍村的高峰供水站投運后，隨著用水人數(shù)的增多，供水站逐漸出現(xiàn)供水不足、水質(zhì)時好時差的問題，老曾只好砌了個蓄水池儲水。后來，澄江鎮(zhèn)啟動高峰供水站改建工程，高峰供水站不但供水能力增強，對水質(zhì)也嚴格把關(guān)，老曾家從此再也用不著水缸和蓄水池了。

解決農(nóng)村居民飲水安全問題，是近年來我市著力推進的民生水利工程之一。王愛祖介紹，2005年國家開始實施農(nóng)村飲水安全工程，到2011年底，我市累計解決了1000余萬人的飲水安全問題，但旱情最嚴重、人畜飲水最困難地區(qū)仍然存在飲水安全問題。

為啃掉這一“硬骨頭”，全市自2012年以來累計投入資金67.01億元推進農(nóng)村飲水安全工程，建成供水工程21568處，新增供水能力166萬立方米，解決了792萬農(nóng)村居民和53萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，農(nóng)村集中供水率提高到84%，自來水普及率提高到75%。到2015年底，我市已基本解決農(nóng)村飲水不安全問題。

在此基礎(chǔ)上，針對此前我市農(nóng)村供水沒有專門的水質(zhì)檢測機構(gòu)、水質(zhì)安全得不到保障的情況，重慶開始著力構(gòu)建農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測監(jiān)控體系，以實現(xiàn)農(nóng)村居民從“有水喝”到喝上“放心水”的轉(zhuǎn)變。

“目前，我們在實施農(nóng)村飲水安全工程的36個區(qū)縣都建立了區(qū)縣級水質(zhì)檢測中心，配置了專業(yè)檢測設(shè)備，使其能達到生活飲用水衛(wèi)生標準中常規(guī)的42項檢測能力。”王愛祖說，這確保了農(nóng)村居民喝上水質(zhì)達標的“放心水”。

不僅如此，今年5月1日，《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》正式實施，也為我市農(nóng)村居民飲水安全提供了法律保障。

山坪塘成為山區(qū)農(nóng)民的“增收塘”

眼下，正是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時節(jié)。5月2日，記者在巫山縣廟宇鎮(zhèn)新城村一社看到，山坡上一處整修后的山坪塘已經(jīng)蓄滿了水，村民丁時萬正向自家水田引水，為插秧做準備。

這口山坪塘位于學(xué)堂灣，修建于上個世紀六七十年代。由于年久失修，蓄水能力下降，往年一到春耕時節(jié)，村民們只能盼天下雨來灌滿水田。但自從巫山縣對學(xué)堂灣山坪塘進行整治后，塘內(nèi)又蓄滿了清水，村民們隨時可以引水灌溉，再也不用冒著雷雨下田了。

王愛祖介紹，在山高坡陡的重慶，蓄水容積在500立方米至10萬立方米之間的山坪塘，是山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要水源保障。但我市現(xiàn)有山坪塘多建于上個世紀六七十年代，多數(shù)淤積、滲漏嚴重，壩體單薄，放水、排水設(shè)施缺失或損毀，制約了社會經(jīng)濟發(fā)展。為解決這一難題，市委、市政府從2013年起便把山坪塘整治納入民生實事重點推進。市、區(qū)縣簽訂責(zé)任書，將其列入對地方黨委、政府實績及黨政一把手年度考核。同時明確了山坪塘整治的重點為“3+1”，即擋水、排水、放水設(shè)施“三大件”整治和必要的清淤擴容。

從2013到2016年，我市已累計投資68.55億元，對10.187萬口山坪塘進行了整治。今年，我市還將整治2.6萬口山坪塘。

“到今年5月底，我市累計12.7萬口山坪塘將全部完成整治?！蓖鯋圩嬲f，這12.7萬口山坪塘的完工可新增、恢復(fù)蓄水4億多立方米，相當(dāng)于新建40座中型水庫，但其投資僅占新建中型水庫的40%。

整治后的山坪塘在解決農(nóng)田灌溉、應(yīng)急供水、增產(chǎn)增收、脫貧攻堅、保持水土、保護生態(tài)等方面發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)村小水電開啟扶貧新模式

最遲下月底，巫溪縣烏龍鄉(xiāng)、土城鎮(zhèn)991戶建卡貧困戶可領(lǐng)到第一筆小水電扶貧收益資金，而這筆資金來自該縣大河扶貧電站發(fā)電收益，這也是重慶試點實施農(nóng)村小水電扶貧工程的一個縮影。

巫溪縣水務(wù)局副局長冉啟超介紹，大河扶貧電站位于該縣烏龍鄉(xiāng)和土城鎮(zhèn)交界處，是國家小水電扶貧工程。項目總投資5279萬元，其中2200萬元由國家資金補助。項目投產(chǎn)發(fā)電后，業(yè)主每年將按照國家資金補助的6%提取扶貧收益，即每年提取132萬元，直接補貼給烏龍鄉(xiāng)、土城鎮(zhèn)991戶建卡貧困戶。按此計算，每戶貧困戶每年可獲得扶貧補貼1330元。

“民生水利惠澤民生，而農(nóng)村小水電正是貧困山區(qū)的重要能源和民生工程。”王愛祖介紹。2016年5月，國家發(fā)改委、水利部共同出臺《農(nóng)村小水電扶貧工程試點實施方案》，要求在部分水能資源豐富的國家級貧困縣，將小水電建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來，建立貧困戶直接、持續(xù)受益機制，助力精準扶貧精準脫貧。

目前，我市已在萬州、巫溪、城口和石柱4個國家級貧困區(qū)縣實施了7個農(nóng)村小水電扶貧試點項目，總投資達14704萬元，總裝機容量達1.4萬千瓦，已有6個電站投產(chǎn)發(fā)電。

這7個電站全部投產(chǎn)后，每年可增加可再生能源發(fā)電量4159萬千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約標準煤3.42萬噸，年減少二氧化碳排放約8.79萬噸，有效地保護了生態(tài)環(huán)境。不僅如此，按照國家發(fā)展改革委和水利部關(guān)于扶貧電站中央投資收益每年不低于6%的要求，已建成的6個電站項目業(yè)主每年將從電站收益中提取375.9萬元扶貧收益，可使2840戶建卡貧困戶每年獲得1320元以上的資金扶持。（記者 龍丹梅）