省環(huán)保廳6個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室開始駐市監(jiān)察
我省環(huán)保垂改省級層面基本完成
環(huán)境管理自4月28日起按新體制運行

4月28日，省環(huán)保廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室掛牌成立。同日，省環(huán)保廳其他5個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室分別在張家口、唐山、保定、滄州、邯鄲成立，省環(huán)境監(jiān)測中心、省環(huán)境綜合執(zhí)法局在石家莊成立，11個駐市環(huán)境監(jiān)測中心在各設區(qū)市成立。

“新機構的掛牌，標志著我省環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革省級層面的改革基本完成。自4月28日起，我省環(huán)境管理按照新體制運行?！笔…h(huán)保廳廳長陳國鷹介紹，這次改革涉及環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法等基礎制度的重構，是對環(huán)保管理體制的一次改革。

環(huán)境監(jiān)察專員辦公室駐市監(jiān)察，確?！包h政同責、一崗雙責”落實

省環(huán)保廳6個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室成立后，從4月28日起開始進行駐市環(huán)境監(jiān)察。

為解決以前以塊為主的環(huán)保管理體制存在的突出問題，2015年底，我省在全國率先啟動環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革（以下簡稱環(huán)保垂改）的前期準備，2016年12月印發(fā)《河北省環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》，成為全國第一個省以下環(huán)保垂改試點省。

據(jù)介紹，省環(huán)保廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室負責對石家莊市、定州市、辛集市開展駐市環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保督察，其他5個環(huán)境監(jiān)察專員辦公室各負責兩個設區(qū)市的監(jiān)察和督察任務。

“跨區(qū)域設立環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，駐市開展環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保督察，是要進一步落實環(huán)?！h政同責、一崗雙責’要求，在細化黨委、政府和有關部門環(huán)保職責基礎上，實行目標責任制、考核獎懲制、責任追究制和信息共享制，督促各地把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的決策部署落實到位，讓環(huán)境治理的效果盡快顯現(xiàn)出來?！标悋椪f。

省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察專員辦公室將對派駐市縣黨委、政府及其有關部門履行大氣污染防治職責情況進行監(jiān)察，建立監(jiān)察責任制，實行監(jiān)察處室駐市，監(jiān)察人員包縣，以督政為主導，以縣（市、區(qū)）為重點，監(jiān)督工作部署，監(jiān)控推進過程，監(jiān)察責任落實，實現(xiàn)對市縣全天候、全覆蓋的日常監(jiān)察。

“我們近期將圍繞省委、省政府‘1+18’文件確定的大氣污染防治任務目標，進行重點監(jiān)督檢查。”省環(huán)保廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室負責人張桂生表示。

11個駐市環(huán)境監(jiān)測中心運行，各地生態(tài)環(huán)境質量實行省級監(jiān)測

4月28日，河北省環(huán)境監(jiān)測中心站更名為河北省環(huán)境監(jiān)測中心。雖然一字之差，卻是我省環(huán)境監(jiān)測管理體制的重大調整。

過去我省環(huán)境監(jiān)測“考核誰、誰監(jiān)測”，每月公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)是各地自己監(jiān)測并上報的，難以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、有效?！案母锖?，我省生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測將實現(xiàn)‘誰考核、誰監(jiān)測’，省里統(tǒng)一監(jiān)測各市縣大氣、水、土壤環(huán)境質量，并定期公布監(jiān)測結果?！笔…h(huán)保廳環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革推進工作領導小組副組長楊智明介紹，實行生態(tài)環(huán)境質量省級監(jiān)測、省級考核，可以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的權威、真實，逐步構建起以環(huán)境質量為核心的管理模式。

11個駐市環(huán)境監(jiān)測中心是省環(huán)境監(jiān)測中心在各市的派駐機構。在各駐市監(jiān)測中心的組建中，省環(huán)保廳上收各地負責生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測的人員，其他監(jiān)測力量則充實到市縣執(zhí)法隊伍，主要從事環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)測和突發(fā)事件應急監(jiān)測，支持配合屬地環(huán)境執(zhí)法，形成環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境執(zhí)法的有效聯(lián)動、快速響應。

省環(huán)境綜合執(zhí)法局成立，重點查處環(huán)境污染大案要案及跨區(qū)域糾紛

4月28日，河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局更名為河北省環(huán)境綜合執(zhí)法局，這是我省環(huán)保垂改機構調整的又一重點。

“改名后，省環(huán)境綜合執(zhí)法局剝離了環(huán)境監(jiān)察職能，將重點查處重大環(huán)境違法案件、開展執(zhí)法情況后督察，增強環(huán)境執(zhí)法的針對性、有效性。同時，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境問題?！睏钪敲髡f。

我省環(huán)保垂改省級層面改革基本完成，市級層面改革進入實施階段。環(huán)境監(jiān)察力量上移的同時，我省環(huán)境執(zhí)法重心在下移，市縣級層面的環(huán)保執(zhí)法職能將在改革中得到加強?！案母锖螅屑壄h(huán)保局將統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內的環(huán)境執(zhí)法力量，有利于監(jiān)督檢查跨縣區(qū)環(huán)境問題，市縣兩級環(huán)保機構精簡的人員編制也將重點充實一線環(huán)境執(zhí)法力量?！睏钪敲鹘忉尅＃ㄓ浾?段麗茜 通訊員 楊永麗）