2016年5月1日起，營業(yè)稅改征增值稅試點在全國范圍內(nèi)全面推開。一年來，營改增順利推進(jìn)，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，越來越顯著地發(fā)揮出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等多重效應(yīng)，助力經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效。

增值稅具有顯著的中性特征，有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。全面推開營改增試點的積極效應(yīng)，總體上來說，就是用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。

全面推開營改增試點涉及的建筑、房地產(chǎn)、金融和生活服務(wù)四大行業(yè)，都是難啃的“硬骨頭”。同時，營改增涉及各方面利益調(diào)整，形成改革共識的難度不小?？梢哉f，全面推開營改增，是一場艱辛的攻堅戰(zhàn)。

面對復(fù)雜情況，中央下定決心，明確改革目標(biāo)任務(wù)，采取措施確保改革順利推進(jìn)。財稅部門周密設(shè)計稅制、加強(qiáng)征管服務(wù)，企業(yè)則積極調(diào)整經(jīng)營管理，主動適應(yīng)新稅制、受益新稅制。全面推開營改增的成功實施，充分凝聚了全國上下改革的智慧、勇氣和汗水。

全面推開營改增，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，98%左右的試點納稅人實現(xiàn)了稅負(fù)下降或持平。2016年全面推開營改增試點，全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負(fù)只減不增。

除直接減稅效應(yīng)之外，營改增還帶來了多重積極效應(yīng)，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、推動財稅體制改革等。營改增有力推動了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

改革在向縱深推進(jìn)。今年的《政府工作報告》將“落實和完善全面推開營改增政策”列為重點工作任務(wù)。由于增值稅制的特點，改革的紅利更應(yīng)該從長遠(yuǎn)來看。增值稅有利于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，隨著營改增繼續(xù)深化以及增值稅制度的完善，改革效應(yīng)將越來越明顯。（才道）