記者從4月26日召開的全國旅游安全與應(yīng)急管理工作會議上獲悉，為深入落實國家旅游局局長李金早提出的“加快安全保障體系建設(shè)，推進(jìn)旅游安全法制機(jī)制化建設(shè)，構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)，從重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實抓好旅游安全生產(chǎn)工作”的具體要求，從5月至11月，國家旅游局將在全行業(yè)組織開展旅游包車安全整治行動、高風(fēng)險項目安全規(guī)范行動、景區(qū)流量控制治理行動、出境游安全提升行動等旅游安全“四大專項整治行動”，有針對性地遏制重特大突發(fā)事件的發(fā)生。

要求導(dǎo)游乘坐專座 不得隨意變更座位

在“旅游包車安全整治行動”中，旅游部門將會同交通運(yùn)輸、公安交管等部門開展旅游包車專項檢查治理，與旅行社簽訂責(zé)任狀，要求旅行社承諾包車安全，規(guī)避安全風(fēng)險大的線路、不得租用“黑車”，尤其是在旅游旺季不得租用底數(shù)不清的車輛。將規(guī)范旅行社的租賃行為，督促旅行社選用正規(guī)的旅游汽車公司。嚴(yán)格要求導(dǎo)游人員上車之前查驗車輛資質(zhì)、運(yùn)營證件，并在行程中經(jīng)常監(jiān)督、提醒司機(jī)安全駕駛。嚴(yán)格要求旅游包車按規(guī)定配發(fā)《游客安全乘車須知》，在行程前播放安全乘車宣傳片。嚴(yán)格要求旅游包車按規(guī)定配置“導(dǎo)游專座”，并要求導(dǎo)游乘坐專座，不得隨意變更座位，以防行駛中出現(xiàn)意外。

提高“高風(fēng)險項目”準(zhǔn)入門檻

在“高風(fēng)險項目安全規(guī)范行動”，將按照“分類管理、專業(yè)監(jiān)管”的原則，建立玻璃棧道、漂流、水上運(yùn)動、滑雪滑冰、雪地摩托、熱氣球、蹦極、登山遠(yuǎn)足等高風(fēng)險旅游項目安全管理制度，落實監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管盲區(qū)。旅游部門將推動地方政府落實安全主管部門，制定管理辦法及安全標(biāo)準(zhǔn)，實施經(jīng)營許可，提高準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步規(guī)范高風(fēng)險項目運(yùn)營安全管理。督促高風(fēng)險項目主管部門制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促旅行社加強(qiáng)對旅游團(tuán)隊的安全提示，督促景區(qū)加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，督促景區(qū)完善醫(yī)療急救站點。

從源頭降低旅游安全風(fēng)險

在“景區(qū)流量控制治理行動”中,要求旅游部門要督促旅游景區(qū)及其重點區(qū)域核定游客最大承載量,督促旅游景區(qū)建立客流預(yù)報預(yù)警制度，督促旅游景區(qū)制定流量控制方案,督促加強(qiáng)危險路段管理，督促旅游景區(qū)制定超過最大承載量應(yīng)急預(yù)案和防擁擠踩踏應(yīng)急預(yù)案。在“出境游安全提升行動”中，加強(qiáng)出境游的安全風(fēng)險提示，及時發(fā)布和撤銷旅游安全風(fēng)險提示，引導(dǎo)游客理性出游。加強(qiáng)對出境游客的安全宣傳,編制我游客赴重點旅游目的地的旅游安全須知，以案說法，增強(qiáng)宣傳說服力。加強(qiáng)對出境游組團(tuán)社的安全管理，探索對境內(nèi)新型旅游網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管辦法，從源頭降低“說走就走”旅游的安全風(fēng)險系數(shù)。加強(qiáng)與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，推動當(dāng)?shù)卣⒙氛?、醫(yī)院、景點、酒店等設(shè)置更多中文咨詢服務(wù),加強(qiáng)與目的地警方、旅游部門合作，建立安全應(yīng)急機(jī)制，及時妥善處置涉我游客的境外突發(fā)事件。加強(qiáng)出境旅游保險保障，完善出境游保險體系，鼓勵出境游客購買旅游意外險，完善旅行社責(zé)任保險。

據(jù)悉，在專項整治行動期間，各地將開展4輪以上集中檢查活動，采取明察暗訪、交叉檢查、聯(lián)合檢查等方式，并將督察、整改情況作為年終考評的重要依據(jù)。同時，國家旅游局將派出工作組，赴部分重點地區(qū)開展旅游安全督察檢查。（王洋）